在美国众多盟友中，以色列是唯一敢不买美国人账的国家。即便奥巴马几次三番，软硬兼施，以色列的强硬立场，几乎纹丝不动。貌似在中东势单力薄的以色列，总有一股神秘的强大力量在支撑。而放眼美国内政外交，以色列，准确地说是犹太人的影响力无处不在。

　　庞大的犹太帝国

　　美国人控制世界，而犹太人控制了美国。这句话在美国，是一个公开的秘密。

　　美国有近520万犹太人，只比全以色列的犹太人口少30万。虽然犹太人占美国总人数的比例只有2%左右，但是94%的犹太人居住在13个关键州，选举中往往“四两拨千斤”。加上犹太人财力雄厚，有强大的政治游说集团，“犹太人因素”在美国社会的影响力举足轻重。

　　一组简单的数字即可以看出犹太人在美国的地位。全美200名最有影响的名人中犹太人占一半全美100多名诺贝尔奖得主犹太人占一半全美名牌大学教授犹太人占三分之一全美律师中犹太人占四分之一全美文学戏剧音乐的一流作家犹太人占60%；美国的百万富翁中，犹太人占三分之一……

　　可口可乐公司曾经推出过一个经典广告，在广告中，可口可乐将其商标印在耶路撒冷的阿克萨清真寺圆顶上，并鼓励消费者喝可口可乐支持以色列。广告词说：“喝可口可乐——支持以色列。”并解释道：通过支持美国商品，你就是在支持以色列。

　　犹太人的富有，为他们施展政治影响力提供了基础，同时也对美国社会发挥了持久的影响。美国前国务卿基辛格、第一位女国务卿奥尔布赖特，连续两任的美联储主席格林斯潘和伯南克，上任纽约市长布隆伯格都是犹太人。在大多数美国人眼中，犹太人就是精英阶层的代名词——有钱，热心政治，教育程度高，团结……

　　神秘的院外集团

　　犹太人在美国参政历史悠久。美国的政治分析家米切尔·巴德曾说过，犹太人是以一种宗教式的热情参与政治，他们的投票率比其他任何族裔都高，可以达到惊人的90%。除此之外，犹太富豪还热衷政治捐款，2008年大选捐款名单前五名中有4人是犹太人。

　　而真正让全世界见识到美国犹太人在政治外交上展现非同一般的手段和影响力的，则非神秘的院外游说集团莫属。犹太院外游说集团是指积极参与影响美国对以色列政策的亲以集团和个人。很大程度上，它是一个松散的联盟，成份复杂，既包括个人，也包括组织，既有犹太人，也有非犹太人，既有专门的游说组织、政治行动委员会，也有许多智库、政治团体和媒体监督机构。犹太裔美国人是犹太游说集团的核心。

　　法国《费加罗报》曾指出，以色列驻华盛顿的记者谈起“美以公共关系委员会”（AIPAC）”时就像谈起他们的“第二使馆”。以色列前总理沙龙曾表示，如果有人问我应该怎么帮助以色列，我会告诉他：“帮助AIPAC吧!”由于同属一个种族，犹太人的团结似乎是与生俱来的天性。调查显示，75％的犹太裔美国人认为他们与以色列关系密切，以色列的命运对他们来说十分重要。

　　美国政治评论家休斯·麦肯罗表示，以色列游说集团在美国进行游说或参政的主要目的就是对美国政府施加压力，促使美国千方百计保护以色列在中东的安全利益。由于以色列院外集团游说势力强大，美国政客很少有人敢站出来公开批评以色列。曾被奥巴马提名为国家情报委员会主席的弗里曼，因为公开批评以色列，最终在巨大的压力下主动放弃这个职务。

　　最近40年来，美国每年为以色列提供30亿美元的经济援助。美国是以色列的强大保护者，美国可以在安理会否决一切不利于以色列的联合国决议。所有这些都是美国保守的犹太游说组织和以色列院外集团直接游说的结果。

　　多元的游说手段

　　游说集团五花八门，而游说的手段也是层出不穷。用美国犹太人委员会主席海曼·伯克宾德尔的话说，游说集团的目的就是“使美国老百姓认可帮助以色列符合美国的战略利益”。主要的游说策略有三种：一是影响选举；二是直接游说国会和政府部门，以推动其采取亲以政策；三是媒体和舆论的公关，竭力影响公众舆论，塑造以色列的正面形象。

　　尽管人口只占全美人口的不到2%，但犹太人族群的投票率超过90%，相比之下，全美的平均投票率只有50%。居住相对集中，高投票率，以州为中心的美国选举体制，加上民主党与共和党两大政党在总统选举时常常出现势均力敌的局面，这些决定了人数不多的犹太人的高投票率往往能发挥关键作用。

　　而到了总统大选，参选者无论来自哪个党派，都十分重视犹太人的选票，不敢得罪犹太选民。有资料显示，民主党和共和党的竞选经费最多时分别有60%和40%来自犹太人。此外，犹太游说集团一大工作重心就是影响美国会的政策制定。据统计,AIPAC的成员平均每年与国会议员们会面约2000次，并促成约100个亲以色列的议案在国会通过。

　　培养犹太裔或亲以的国会议员，在重要人物身旁安插眼线，甚至是在国会议员的家属和亲友身上“大做文章”，犹太游说团体在争取国会和政府支持上可谓煞费苦心。美国会研究处的一项研究报告显示，“AIPAC和其他一些亲以的游说组织能够及时地提供详尽、完整的资料，这些对于工作繁忙的国会议员来说非常有价值。”

　　鉴于媒体在美国社会以及影响美国政府决策上发挥着举足轻重的影响，因此控制、引导和监督媒体，树立以色列在媒体中的正面形象，减少对以色列的批评，避免关于美对以政策的公开辩论，也是亲以集团的重要目标。如今，美国三大电视网、四大电影制片公司的首席执行官以及《纽约时报》的业主都是犹太人。《纽约时报》经常发表亲以社论。《评论》《新共和》《标准周刊》等杂志则忠诚地捍卫以色列的利益，AIPAC每周出版数万份报告免费广为散发并提供给每位国会议员。

　　犹太人在美国是一个特殊的少数民族群体，虽然人数不多，但在美国社会各领域都发挥广泛而重要的作用。犹太人以及犹太游说集团对美外交政策，尤其是中东政策的影响巨大，在确保美国与以色列的特殊关系以及美对以色列安全的坚定不移的承诺方面发挥了关键作用。作为以色列背后的一个坚强后盾，美国犹太游说集团的成功正引起越来越多的关注。　

　　本报驻美记者 徐东海