黄浦区作为上海中心城区的核心区域，重点区域和重大活动多，城市管理难度大，社会关注度高，如何创新城市管理新模式，打造城市管理最过硬地区？上周,黄浦区城市管理行政执法局揭牌，标志着黄浦区推进城市管理综合执法体制机制改革全面启动。

　　今后，黄浦城市管理行政执法的职能将从单一市容市貌向城市管理、市场监管、街面治安延伸，伴随这一改变，不仅是城管、街道、公安等相关机构合作运行方式的调整，从问题发现、派单到处理的“三个转变”，更将为城市管理的效率和效能带来显著变化——

　　发现 从被动到主动

　　黄浦城管执法将从被动发现转向主动发现。管理时段由白天8小时向24小时全天候延伸，管理区域上从注重景观区域和主要道路向居民区延伸，这一转变在试运行阶段已有体现。

　　今年1月上旬，南京东路街道和南京东路派出所在消防安全检查中发现浙江中路70号存在新建违法建筑200余平方米，立即报告区拆违办。区拆违办会同城管执法大队、区公安消防支队、区房管局、区规土局、南京东路街道、南京东路派出所、区民宗委等部门“联勤联动”，当事人最终在规定时间内自行拆除了存在严重消防隐患的违法建筑。可见，管理重心向街道下移，强化日常管理检查力度，对城市管理问题“应发现、尽发现”，一些包括安全隐患在内的管理问题就能及时发现、有效控制。

　　派单 从“漫游”到“速递”

　　以往，影响城市管理效率的一个突出问题是，中间环节多，问题上报主管部门“漫游”时间长。今后，黄浦城管行政执法要减少中间环节，优化流程，大大压缩派单路途时间，不仅要速度快，任务指向也更加明确。

　　比如，夏季即将来临，对居民反映强烈的寿宁路油烟、餐厨垃圾清扫不及时、灯箱广告破损等本来属于三个职能部门的问题，现在由豫园街道牵头协调指挥，召集各部门召开协调会，统一部署、统一行动，集中开展联勤联动综合整治。

　　处理 从不作为到勤作为

　　以往，面对城市管理的老大难问题，管理部门难免视而不见或熟视无睹。今后，城市管理从“不作为”向“勤作为”转变，行政执法要 “眼快手勤”，反复抓，抓反复。

　　今年，黄浦区已建立了媒体曝光、处置、反馈微信群，对媒体上曝光的各类问题予以及时发布，明确处置责任分工，及时反馈处置结果，并就复杂案例开展讨论，提高城市管理的行政效率。