信用是市场的基石，市场经济是信用经济，也是法治经济。目前，国家层面尚未就信用体系建设进行专门立法，国内其他省市也没有专门的地方立法。上海在全国率先开展信用活动，2014年，市人大常委会曾开展“本市社会信用体系建设情况”专项监督和专题询问，社会各界对推进本市社会信用体系建设，制定地方立法更具共识。 

　　市人大常委会将信用体系建设立法作为2015年重点立法调研项目。上海地方立法要为“诚信申城”提供法治保障，亟需破解信用体系建设面临的5大立法问题：国际上有关国家信用体系建设的经验，以及相关立法情况；有关信用信息的归集、共享和使用；信用信息平台建设；信用市场建设；失信惩戒机制。

　　此外，从信用信息归集使用、信用市场开发，到失信惩戒，整个“信用链”跨度长，事涉中央和本市多个部门，各领域信用建设需求，各有不同。协调解决这些问题，上海地方人大将尝试创新立法方式，“主导”而不是“包办”——由市人大财经委和市经信委共同牵头，会同市政府法制办、市发改委、市建管委、市财政局、市高院等进行专题研究。

　　同时，立法调研还将充分发挥人大代表的专业优势，邀请“懂行”的专家型代表全程参与，充分发挥代表的主体作用；落实十八届四中全会“依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度”的要求，邀请有关领域的专家共同参与调研，提供立法决策咨询；拓宽公民有序参与立法的途径，采取多种形式听取公众意见，广泛凝聚社会共识。

　　来自市人大财经委的信息显示，整个立法调研课题有望今年9月结题，12月向全国人大请示有关立法问题，为明年推进本市社会信用体系建设立法做好准备。