慢行交通 绿色环保

　　“慢行交通是城市交通系统的有机组成部分，遗憾的是，无论是市级还是区县级的‘十二五规划’中，城市道路建设对慢行交通未能作出体系性安排。”民建市委分析了构建城市慢行交通体系的必要性：城市功能转变，提升消费，需要更多慢行交通环境的配合；慢行交通体系的能源消耗和碳排放量远远低于快速交通体系，符合绿色环保生态文明建设的要求；从城市治理角度而言，构建城市慢行交通体系,是提升城市整体交通能级的需要——“没有慢行体系的配合，大量慢行客流无序抢占快速交通资源，无疑制约了快速交通效率的提升”。

　　民建市委建议，消除现有慢行交通线路中的瓶颈和断裂点，重点消除和快速干道重合的自行车道的瓶颈和梗阻。“十三五”期间，启动并完善慢行交通体系的规划和实施，每年的基建投资中设定一定比例，作为慢行交通体系的专用资金，并列入政府实事项目。搭建“上海慢行交通”网上建议收集平台，征集相关意见、建议和设计方案，结合全市产业布局变化和未来发展趋势，对既有方案进行补充和完善。

　　列入规划 先行试点

　　市交通委对这一提案的办理结果是“列入计划拟解决”。

　　“经过梳理，本市除高速公路、快速路以及不到5%的地面道路未设置非机动车道外，其他道路均设置非机动车道。但慢行交通设施质量不高、被侵占和连续性不足、部分路段机非车流混合影响交通安全等现象确实存在。”

　　市交通委透露，目前，上海正在进行2040年总体规划的编制工作，《上海市慢行交通发展规划》是面向新一轮上海城市总体规划修编的专项规划之一，将“从宏观配置角度提出慢行交通系统设施规模、体系结构、网络布局及相应的技术标准和保障机制，并为下层次规划编制提供宏观战略指引”。

　　市交通委表示，将在全市范围内选取部分道路和交通条件合适的地区，开展慢行交通改善试点项目，通过建设高标准、高品质的慢行设施，加强运行组织和安全管理等，并根据项目实施效果逐步推广至全市。在综合交通“十三五”规划中，也将结合2040总规中对慢行交通的发展要求各区县和相关部门进一步细化相关行动计划，切实推进各项具体工作。其他关于慢行交通建议，也会统筹考虑。