重大关切交换意见
美国国防部官员表示,卡特强调,中美之间都有建立并加深两国持久深入军事关系的期望,双方都希望在包括人道主义援助、灾害响应、维和、军队医疗、反海盗以及管控分歧等区域共同利益上进一步巩固合作。
五角大楼表示,卡特和范长龙就军事关系、地区安全、海事实务等两国共同的重大关切交换了意见,这其中就包括外界关注的南海填海造地问题。卡特还重申了对于双方在关于海空相遇安全行为准则问题上的共同态度。他说,这一准则有利于减少两国飞机在空中近距离相遇时发生错估的风险。
中美两国12日签署中美陆军对话机制框架文件,卡特表示这一框架文件将开辟两国陆军领导人讨论共同关切的新渠道,促进在人道主义救援和灾害响应演习上的合作。
需要胆识打破僵局
本次美国之行是范长龙任现职以来首次访美,也是中央军委副主席时隔数年再度访美,规格之高备受瞩目。美国学者表示,在中美关系受到南海紧张局势等问题影响的背景下,两国尤其是两军领导人应以“创意和胆识”打破僵局。
华盛顿智库战略与国际问题研究中心亚洲问题高级研究员格林表示,过去当中美之间有摩擦发生时,正常访问或交流活动有可能会取消,在当前中美关系存在摩擦的背景下,范长龙如期访美本身就“非常重要”。双方要继续对话,积累“尽可能多的信任”,澄清各自立场,增进对话和理解。
格林表示,范长龙的访美表明,两军关系仍在“以递增的方式”推进,这是一件好事。范长龙与卡特之间的讨论将有助于缓解南海紧张局势,最重要的是两军领导人建立互信。
外媒炒作别有用心
分析人士表示,范长龙访美主要是为两件大事做铺垫,分别是6月下旬的新一轮中美战略与经济对话和9月的习近平主席访美之旅。近期,一些西方媒体大谈南海威胁,开始渲染南海冲突乃至中美交战的可能性。分析人士认为,这种论断无知且别有居心。
此次范长龙探访美军三个重要基地并登上“里根”号核动力航母颇具代表性,因为“里根”号将替代“华盛顿”号,长驻日本横须贺军港。中方近年来也对美官员开放过多处重要的军事基地。分析人士认为,中美不会因南海等问题产生冲突。
目前,中美两军正积极构建新型军事关系,特别是去年“两个互信机制”(指“建立重大军事行动相互通报信任措施机制”和“海空相遇安全行为准则”)备忘录的签署成为中美两军在互信机制建设上迈出的历史性一步。中美双方还有望在年内达成空中相遇规则。
中国正努力推进军力建设,而美国即将迎来总统大选,所以未来双边关系仍将不可避免地出现局部紧张。因此,两国需借助对话摸清对方意图,努力降低摩擦。 钟和