实现利益平衡目标
中澳自贸协定谈判自2005年4月启动。国家主席习近平2014年11月对澳大利亚进行国事访问期间,与澳大利亚总理阿博特共同确认并宣布实质性结束谈判。此次协定正式签署,为两国分别履行各自国内批准程序、使协定尽快生效奠定了基础。
中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域,实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标,是继中韩自贸协定后,我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。
根据谈判结果,在开放水平方面,澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零,中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零。
服务领域,澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门,成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。此外,澳方还在假日工作机制等方面对中方作出专门安排。
投资领域,双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇,同时大幅降低企业投资审查门槛,增加企业投资的市场准入机会、可预见性和透明度。
除此之外,协定还在包括电子商务、政府采购、知识产权、竞争等在内的十几个领域就推进双方交流合作作了规定。
澳特产更加亲民
澳大利亚幅员辽阔,美食众多。中澳自贸协定生效后,澳大利亚食品关税将普遍降低。如目前中国对澳大利亚红酒征收14%至30%的关税,未来4年将会逐步取消。
除此之外,包括奶粉在内的乳制品,中国目前实施的10%至20%的关税将分9到11年逐步降为零,其中奶粉保留了特别保障机制。这些措施,目的是让国内乳业有较长时间逐步适应。
自贸协定还将给予澳大利亚大米、小麦、羊毛和棉花等农作物零关税的优惠。
此外,目前中国对澳大利亚焦煤征收的3%关税将被即刻免除,对热能煤征收的6%关税将在未来两年内取消。
中国制造更受益
中国驻澳大利亚大使马朝旭曾在澳主流媒体发表署名文章,称中澳双边自贸协定将为提升中澳经贸关系水平注入新的动力。
根据2013年的预测数据,中澳自贸协定实施后,两国贸易增量可超过160亿美元,约占2013年双边贸易额的10%。
而相比澳大利亚在自贸协定中获得的原料、农产品和服务业输出的关税优惠,中国从协定中获利最多的将是制造业,尤其是纺织、服装、玩具和运动器材等制造行业。而这些利好会在10年内逐步变现。
钟和