华东理工大学奉贤校区北侧一条街，被该校学生戏称为“黑暗料理一条街”。奉贤区、镇、村协同配合，开展联合执法，综合整治，用4个月时间拆除了“黑街”。

　　无证餐饮充斥“黑街”

　　“黑暗料理一条街”位于柘林镇营房村，紧挨着华东理工大学奉贤校区北侧，良好的地理位置让村民动起了出租房屋搞餐饮的念头。由于不缺客源，从2009年起，“黑街”不断壮大。截至整治前，这条仅1250平方米的“黑街”已有无证非法餐饮店43家，从业人员两百多人。

　　柘林镇规划与环境服务中心书记韩燕雷介绍说，过去这条“黑街”违法建筑乱搭建、私拉乱接电线等现象随处可见，不仅在食品安全上，在消防和建筑安全等方面同样存在极大安全隐患。然而，在高需求、高利润的驱使下，这里的无证无照商家却不减反增。“有的一家人在里面开了四五个店面，1个小店一年纯收入能达20万元。

　　整治前，这里一间10多平方米的店面每月可以租到2000多元，转让费更高达6万元左右，连美团等知名团购和外卖网站也将这里当成重要的“战略目标”。

　　坚决拆除“定时炸弹”

　　一到夜晚，“黑街”上的砂锅、麻辣烫、烧烤、盖浇饭等小吃卖得不亦乐乎，人气爆棚。

　　“整治之前，这条‘黑街’就像悬在柘林镇上空的一颗定时炸弹，随时可能爆炸！特别是晚上，人流密集度高得吓人，有三四千人挤在这个狭小空间，万一出事，后果不堪设想，我们必须防患于未然。”韩燕雷介绍说，2014年10月，该处还曾发生一起火灾，社会影响颇大。

　　柘林镇在奉贤区领导的关心重视下，形成了以镇长为组长的整治工作领导小组。公安、消防、食药监、安监、工商、城管、拆违办、自来水公司、供电公司等部门积极联动，形成了强大的综合整治合力。

　　“我们花了近1个月的时间，对黑街的经营户进行摸底调查，与每一个经营户沟通。”韩燕雷介绍，“由绿化市容所、食药监、柘林派出所、城管中队、营房村成立联合调查小组，对该处经营商户进行调查摸底，摸清商户数量、经营范围、经营面积、经营户个人信息，违法搭建当事人以及暴力倾向、身体状况等不确定因素。通过悬挂宣传横幅、上门沟通、发放告知书、电话告知、联合相关部门约谈等方式，劝导当事人进行自拆工作，为综合整治工作打下了良好的基础。这次拆除工作，村民们都非常支持，这让我们很感动。”

　　春节结束后，外来人员陆续返沪，部分经营户试图尝试继续经营。对此，镇拆违工作小组迅速行动，在学校开学前联合区自来水公司、供电公司在区联合执法大队、区城管、消防、公安等部门的大力支持下进行联合执法，对此次综合整治的顺利完成起到决定性作用。

　　今年春节后，43家店铺启动了自拆和帮拆工作，截至目前，不规范饮食街的43户无证无照餐饮经营租户已全部停业并搬离，拆除工作已全部完成。现正在进行拆后清理工作，待清理完毕后将复种绿化，加铁丝围栏，确保长效。

　　为“黑厨”找出路

　　“黑街”人气旺，实际上也是客观需求所致。比如，学生们反映，华理只有一个食堂，一到中午涌向食堂的人就特别多。每个窗口都有二三十人在排队。而“黑街”距离华理最近，吃饭的选择也较多。同时，学生们也坦陈，“‘黑街’拆掉还是利大于弊，毕竟不卫生，每年季节变化时总有人吃坏肚子。”

　　如今“黑街”被拆除了，经营者也被迫“分流”。“我们要做好引导工作，黑街没了，我们的工作还要继续。”那些曾经在烟雾缭绕、液化气瓶乱丢乱放的环境里工作的“黑厨”们需要正规的出路。

　　一是，在政府部门的引导下，一部分店主分别在学校附近的美食广场以及北门的“休闲小吃一条街”等继续开餐饮店，并且申请办理营业执照和卫生许可证。“其实学校周边不缺少休闲商业街，但我们也会努力开辟更多的合法经营场所，让同学们吃得安心。”二是，学校今后将建风味食堂，有关部门可以推荐一些证照齐全的店主去学校里参与竞争；三是，鼓励店主参与经营农家乐。

　　“黑街”被拆并不是战役终结，相反是柘林镇打响新战役的“冲锋号”。“一方面，我们要认真反思‘黑街’现象产生壮大的原因，吸取教训和经验；另一方面，也要深刻认识市场和需求之间的关系，未来柘林镇将结合创新社会管理，在严防‘黑街’现象回潮的同时，更多研究考虑辖区学生诉求，努力为商业市场开辟更多合法经营场所，让同学们安心学习。”

　　韩燕雷透露，黑街所在的这片区域拆除后，总承包户也打算转变经营方式，计划种植观赏性绿化植物。可以预想，今年10月后，黑街将旧貌换新颜。

　　本报记者 叶薇

　　（照片由奉贤区提供）