大宁街道：去年4.9万多平方米，今年10万多平方米；

　　金山卫镇：去年14万多平方米，今年41万多平方米……

　　这边是成片的“拆”，那边是翻倍的“长”！无证建筑普查——市委2015年重点督查项目，刚刚开始在17个区县“兜底翻”，几个试点街镇交上来的“账目”就把我们给“惊着了”。

　　无证建筑为啥“查不清”？为政绩好看“瞒报漏报”的有之，为人情面子“眼开眼闭”的有之。家底查不清，钉子拔不掉，如何让数字真点真点更真点？如何让“假账”少点少点更少点？连日来，记者走访多区县，探寻群众最关心的答案。　　

　　闵行区华漕镇

　　瞒报漏报将被问责 

　　“我们这次查出了200多万平方米的违建，几乎赶上了去年全区的数字！”华漕镇拆违办主任何金福说,“以前，很多普查员担心报了实数,就给自己压了担子，所以不会说更不愿说！”

　　昨天，记者跟随华漕镇王泥浜村的普查员一道，挨家挨户上门普查。在沙更浪生产队，普查员发现了一处占用农田、违法搭建的厂房，通过质询老板、实地测量等方法，普查员详细记录下该无证建筑的信息，包括业主名称、地址、建筑面积、区域类型、使用状况等。

　　“我们在普查中要求一处一表、一处一照片，绝不允许弄虚作假。”何金福说，今年底普查结果汇总后，区、镇拆违办将组织核查验收，一旦发现上报内容不实，即对相关工作人员严厉问责，甚至交纪委查办，“谁不报真数字，就要动谁位子！” 

　　奉贤奉浦社区

　　信息比对倒逼街镇

　　目前，在交出的普查账本中，许多地方的无证建筑数量是直线“飙升”，唯独奉贤区奉浦社区反倒“翻绿”了：去年10月6万多平方米,今年5月3.4万平方米。这其中到底有啥原因呢？

　　奉贤区城管局副局长蒋国强说，他们几年前就建立了庞大的数据库，通过信息比对的方式，“倒逼”各街镇查实家底，积极作为。“这数字只能降不能升！”如果哪个街镇同比数量有所增加，而新增点位数据库里没登记的，就必须按新增违建快速处置，拆不掉的就问责。

　　蒋国强说，今年上半年，奉浦社区继续招募了150余名专职普查人员，分赴各村居开展工作。鉴于部分无证建筑较难认定，普查工作组积极与规土、房管、安监等部门联动，获得了大量基础资料和技术指导。此外，奉浦社区依托网格化管理平台和群众监督举报平台双管齐下，延伸了调查取证的范围。

　　徐汇区虹梅街道

　　“三步走”摸清家底 

　　徐汇区虹梅街道靠 “三步走”和“两个责任制”，摸清了无证建筑的“家底”。 

　　“三步走”是指针对区域内的企业单位，第一步，普查工作组以告知书的形式，要求单位自查填表。第二步，上门核对自查信息，对其中存在疑问的单位当场予以指出，要求其出示房屋产权。第三步，对个别企业单位瞒报或权属关系不明确，由区规土局确认。 

　　为了确保普查数据的真实性，虹梅街道还确立了“两个责任制”。一是设立联络员，将各小区的普查责任落实到具体人员，明确责任。二是设立督导责任制，由熟悉社区情况的督导员对疑点较多的普查表进行“面对面复查”。　　 

　　市建管委

　　绝不能留盲点漏点

　　“有盲点，有漏点，还是没查全。”对于目前已交上来的“细账”，市建管委城管处相关负责人还是“不满意”。

　　首先，“公”字头为啥成了“灯下黑”？首当其冲的就是“公字违建”，有些地方将公建配套挪作商用，随后搭违建违冲抵居委会、活动室等必备设施，一旦挂上了这“公共利益”的牌子，相关部门的查办只能“戛然而止”。“公字违建”必须摸清底数，确实配套不足的，应依法审批补足。

　　进得了家门，进得了厂门，没门的地方反倒进不了！公共区域里的无证建筑因“事不关己”，常被“束之高阁”。而这类建筑往往事关“公共安全”的大事，轻轨下、铁路下的桥孔常成为大型集装箱卡车的停车场，堆着几十个油桶“自给自足”，万一燃爆，后果不堪设想。

　　其次，查清楚了为啥还“瞒报漏报”？有的区登记了30多个账本，可交上了的只有3本，一核查，马上说了“心里话”：前忧，担心数量太大，地方政绩受了影响；后怕，如今后真要拆掉其中的违建，面对繁重的工作量，繁复的人情网，实在是吃不消。

　　“查，必须查清，我们没有任何借口、理由不向群众交实底。”市建管委表示，及时、全面、真实是普查的“生命线”，他们已建立了市对区县、区县对街镇的三级核查制度，谁“瞒报漏报”，谁“眼开眼闭”，必将严厉问责。“有了真的底数，才能准确分类、精准打击，让违建真的越拆越少！”　　

　　记者 房浩 曹文清 钱俊毅 

　　实习生 周众悦 迟斯文