国际观察人士认为,此访在一定程度上缓和了当前紧张的日俄关系,但鉴于两国在争议岛屿问题上分歧十分尖锐,两国关系在短期内难以取得根本突破。
恢复直接会谈
俄外长拉夫罗夫21日同来访的岸田举行了会谈。双方同意恢复在和平条约方面两国副外长级别的对话,恢复俄外交部对日本外务省、俄国防部对日本防卫省的“2+2”交流机制。这是两国外长约一年七个月来首次会面。
岸田此次访俄是在两国关系陷入停滞的背景下展开的。2014年3月以来,由于日本在乌克兰问题上追随西方国家对俄实施制裁,两国关系恶化,高层交往基本中断。
俄科学院远东研究所日本研究中心主任基斯坦诺夫说,俄方认为,日俄关系的恶化完全应由日本承担责任,是日本人给了日俄关系向好趋势当头一棒。虽然日本对俄罗斯的制裁是象征性的,但这成为日俄关系中的一个污点。
推动普京访日
在基斯坦诺夫看来,尽管日方在岛屿争端方面对俄方十分不满,但日本政界并不拒绝同俄方对话,不拒绝普京访问日本,因为他们想在岛屿问题上取得某种意义上的进展,而这只有两国领导人能够做到。基于上述考量,岸田访俄可以说是为普京的访问铺平道路。
而安倍政府极力想促成普京年内访日,从而重启争议领土问题实质性谈判。除此之外,安倍政府眼下因为强推安保法而在国内遭受空前压力,支持率低迷,安排外相访俄是试图通过外交得分、巩固政权。
日俄难解分歧
分析人士指出,尽管岸田此访将在一定程度上缓和日俄关系,普京访日也有望提上议程,和平条约谈判等也将解冻,但由于岛屿之争,日俄尚不具备迅速靠拢的条件。
基斯坦诺夫说,两国的分歧在于日本将岛屿争端作为两国签署和平协议的前提,而俄方对岛屿问题的讨论毫无兴趣。
他认为,未来俄日两国在岛屿争端问题上不会有任何突破性进展,最多只能是恢复对话。从长远来看,这种对话也不可能取得任何结果。
新华社记者 张继业 沈红辉