游客在出游前要认真仔细阅读，防范“不合理低价游”背后的陷阱。国家旅游局提示，游客不得与经营者签订虚假合同。虚假合同是经营者先与游客达成某种默契，而后通过变更行程，减少游览时间，增加购物时间，使游客在不知不觉中受骗上当。游客与经营者签订虚假合同，一方面需要承担法律责任；另一方面，一旦被查获，不仅不能获得赔偿，还将受到处理。国家旅游局正在研究制定相关的处理办法。 

　　引导新的管理方式

　　起到规范警示作用

　　旅游者和旅行社签订虚假合同，旅行费明显低于市场价，客观经验证明，这些出游线路容易滋生强制购物等行为，严重侵犯消费者的权益，并造成旅游市场混乱。上海财经大学旅游管理系主任何建民教授表示，旅游产品和股票一样，定价由市场来操控，国家旅游局需要做风险提示。 

　　200元的云南5日游，300元的香港4日游，一般消费者都能看得出，旅游费明显低于交通费和住宿费，如果参加这些“不合理低价游”，消费者需要承担一定的不良结果；对经营者来说，如果通过强制购物等方式来补贴旅行成本，涉嫌消费欺诈，需要承担法律责任。

　　国家旅游局的提示具有引导新的经营管理方式、生活方式、消费方式。目前，国内部分消费者存在“贪小便宜”的侥幸心理，出了问题就找政府解决，全然不顾政府为解决这些问题花费的社会成本。 

　　处罚存在欺诈行为的旅行社、处理参与“零团费”旅行的消费者，这对规范旅游市场有一定的警示作用。何建民建议，还需要给导游设诚信保险，健全对旅游全过程的监管。在旅行过程中，导游一旦发生违背诚信的行为，将由诚信保险对游客进行赔付。 

　　现状是信息不对称

　　应从源头进行监管

　　“消费者和旅行社存在信息不对称，无法对旅游费进行适合的评估。”公民律师事务所主任金永红表示，不合理低价游未必都存在强迫购物等行为。部分企业会举行促销活动，一元门票、200元机票……消费者愿意购买这些产品，本身并没有错。主要问题是，消费者在使用过程中出现强迫购物等行为，属于市场监管不力，需要旅游等相关主管部门加大监督力度。 

　　“零团费存在陷阱，可以辨别。还有很多线路的价格受季节等因素影响，存在较大波动，令消费者难以辨别。”市人大代表厉明表示，国家旅游局对参与不合理低价的消费者进行处理，可操作性不大。他建议，旅游主管部门可以根据市场变化、不定期发布当地或旅游目的地的旅游指导价，规范旅行社经营行为，让更多消费者了解旅游成本，解决信息不对称带来的问题。 本报记者 杨玉红