外管局新闻发言人表示,影响外汇储备规模变动的因素比较多,既包括央行在外汇市场的操作,也包括外汇储备投资资产的价格波动、汇率变化以及储备支持“走出去”的资金运用等,主要包括以下几个方面:
一是汇率、价格等非交易价值变动使得外汇储备账面价值减少逾千亿美元,这不同于实际的外汇从外汇储备中流出。国际收支平衡表数据显示,2015年前三季度,因外汇市场供求买卖形成的外汇储备资产累计下降2272亿美元;而同期外汇储备账面余额减少3289亿美元,意味着汇率折算等估值因素导致外汇储备账面价值减少1017亿美元。由于美元作为外汇储备的计量货币,其他各种货币相对美元的汇率变动将导致外汇储备规模变化。例如,2015年美元指数上涨9%,使得外汇储备中的欧元等非美元资产折算成美元时,就会出现美元计价规模的下降。
二是我国企业等主体优化境内本外币资产负债结构,增持外汇存款、偿还外汇贷款。2015年,我国企业、个人外汇存款分别增加249亿和184亿美元,境内银行为满足企业远期保值需求净增持外汇头寸1024亿美元。同时,企业借用的境内外汇贷款余额下降1006亿美元。
三是企业、个人等主体境外投资、消费、偿债等外汇净支付。2015年,境内企业、个人等非银行部门跨境外汇净支付2538亿美元,主要用于对外直接投资、QDII项下证券投资、偿还境外融资以及境外留学旅游消费等。但外商直接投资、我国企业境外证券筹资等项下依然保持较大规模的外汇净流入。
四是根据国际货币基金组织关于外汇储备的定义,外汇储备在支持“走出去”等方面的资金运用记账时也会从外汇储备规模内调出。
由此看来,外汇储备实际上并没有真的减少,一个因素是汇率变动,欧元等非美货币去年汇率下降,使得以美元计价的外汇储备规模缩水千亿美元。但最主要的因素还是这些外汇从央行那里转到企业和个人账户上,两者相加大约4000多亿美元。结售汇逆差就反映了这种情况。去年12月结售汇逆差5765亿元,2015年累计逆差29361亿元。
结汇是将外汇卖给银行,售汇用人民币从银行买外汇。去年卖出外汇的少,买入外汇多,这种逆差导致外汇储备下降。而买外汇的有企业,为了去海外投资;也有居民个人,买外汇去海外旅游、留学等等。因此,外汇储备的下降实际上是出现了“藏汇于民”的现象。
有人担心外汇储备持续下降会导致外汇储备流动性耗尽,对此,外管局新闻发言人表示,我国外汇储备都是充裕的,是国家抵御外部冲击的一个强有力的基础。同时他表示,外汇储备上下波动属于正常现象,今后可能成为新常态。
发言人还表示,关于个人用汇政策,目前无论是5万美元以内的额度内购汇,还是5万美元以上的经常项下按交易凭证购汇,相关政策都没有任何变化,因此,个人还需要理性购汇与持汇。 首席记者 连建明