本报讯 （记者 宋宁华）2013年9月，浦东新区在上海全市率先试点市场监管体制改革，3年过去了，浦东市场监管体制改革成效怎样？今天上午，上海社会科学院正式发布《浦东新区市场监管体制改革三年实践评估报告》，对此给出了答案。

　　以浦东新区市场监管体制改革三周年为节点，立足成果评估和未来发展，上海社会科学院经济研究所对浦东市场监管体制改革开展了独立、客观的第三方评估，通过构建三级41项的指标体系，采取民意调查、工作测评和座谈访谈等研究方法，对改革举措、成效、影响等进行了系统分析，并根据评估结果，对深化改革提出了针对性建议和前瞻性思考。

　　报告显示，三年来，浦东市场监管局围绕上海市委市政府提出的改革要求，围绕自贸试验区建设等国家战略，探索构建了专业化基础上的综合监管新体制，并以体制改革为依托进行“放、管、服”全方位的改革创新，探索形成了“可复制、可推广”的制度创新经验，产生了积极试点效应和社会影响。

　　评估项目负责人、上海社科院经济研究所所长沈开艳教授表示，“经过评估，我们认为，浦东市场监管体制改革模式科学、程度深入、成效明显，完成了改革目标，实现了改革初衷，走在全国同类改革的前列，为全市乃至全国深化行政管理体制改革提供了有益参考。”

　　尤其是浦东新区三年的市场监管体制改革之路，集中体现了4个变化。

　　● 流程再造：监管体制从“分散”到“统一”

　　● 思维创新：监管格局从“管制”到“治理”

　　● 职能转变：政府角色从“守门”到“守夜”

　　● 系统集成：改革效应从“盆景”到“苗圃”

　　“但是，在评估浦东市场监管体制改革产生的成效和影响的同时，我们也发现改革中存在一些瓶颈和问题。”沈开艳告诉记者。主要是市场监管任务重与监管力量不足的矛盾较为突出，执法队伍业务建设和文化建设还需不断深化，行业自律、社会共治作用需要进一步发挥，市场监管理念和方法还需优化创新、不完全适应新体制和新经济要求。对此，参与评估的专家提出了深化顶层设计、推进科学治理，构建主体自律、行业自治、社会监督、政府监管“四位一体”新格局等建议。