无理由退货，七日？

　　若干年前，对消费者而言，这差不多还是天方夜谭，或者是，梦想。

　　有梦想总归是好的，万一实现了呢。

　　2015年3月15日，修订后实施的《上海市消费者权益保护条例》，就把这个梦想变成了真。

　　人人都是消费者，天天都是消费日，要消费，就会碰上无理由退货。

　　日前，市人大常委会启动《上海市消费者权益保护条例》执法检查。两年来，七日无理由退货，执行得怎样？

　　话说当初申城立法听证，说到七日无理由退货，买家都没意见，卖家可是要皱眉头的。

　　眉头皱到什么程度？看看立法听证提供的一组数据，就不难明白。数据说，2014年3月，新的国家大法《消费者权益保护法》实施，截至当年8月中旬，申城12315热线涉及与新消法相关的投诉有348件，其中“无理由退货”就占了大半壁江山，高达58.9％，矛盾集中在：买卖双方对无理由退货商品应“完好”的理解不同。

　　究竟什么是“完好”？在卖家看来，“无理由退货”遭遇的一种悖论就是：手机、液晶电视一类的电子产品，如果消费者不拆封试用，就无法知道是否合适；但对商家而言，如果包装被拆，就破坏了商品的完整性。而且，电子产品如果打开包装，不影响再次销售，是否意味着带有“残留数据”痕迹的产品可以卖给下一位消费者？这对下一位消费者是否公平？

　　还有，服装，依据消法可以无理由退货。但假如买家试装时染上了香水，虽然吊牌还在，香水味道过些时候也会消失，但商家还是会担心影响销售。那么，这衣裳到底能不能无理由退货呢？

　　总之，无理由退货，商品“不污不损”到底该怎么界定，要保护好消费者权益，地方立法不能不想明白，把国家大法好好细化了。

　　反复权衡之后，上海地方立法的细化是：经营者采用网络、电视、电话、邮购、上门推销等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。

　　不过，也有几样东西不适用“无理由退货”。这几样东西是：消费者定作的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊。

　　除了“这几样”，要是还有一些商品天生就不适合退货，经营者应当依法通过显著方式告知消费者，并设置提示程序，以供消费者进行确认。如果消费者就是看上了这种东西，无论如何都想要，而且还在购买结算前“确认”了；那么，这种情形也不适用无理由退货。

　　无理由退货，大前提，都说明白。接下来，消费者无理由退货，还是有条件的——商品应当完好。

　　只要商品完好，从收到退回商品之日起七日内，卖家要返还消费者支付的商品价款，消费者应当同时返还该次消费获得的奖品、赠品或等值价款。

　　此外，还有一件要紧的事，消费者为检查、试用商品，拆封了，但商品本身不污不损，到底能不能“无理由退货”呢？消条的回答是：可以！

　　这样的立法效果，怎么样？

　　两年来，申城行政执法推动重点电商积极落实“无理由退货制度”，避免经营者单方面缩小无理由退货商品的适用范围，保障消费者有权利合理检查、试用商品。目前，申城涉及“无理由退货”的投诉占全部投诉的比例已低于千分之五。

　　如果，商家明明知道依法该“无理由退货”，还是不好好遵法守法，那又会怎么样？

　　两年来，依据消法和消条，申城试行“12315消费者投诉信息公示办法”，明确公示内容、程序、途径和时限，依托企业信用信息公示系统，实现企业被投诉数量等一系列信息“归集到人”，并对热点行业、重点企业的投诉数量排名公示，促进企业自律诚信经营。去年，申城已公示互联网服务、家用电器等领域的重点企业投诉信息。

　　保护消费者权益，单单公示，还不够，搭建平台，提高公众诉求的处置效能，才是硬道理。于是，12315、12331、12365、12345，这些个热线的信息化系统整合起来，实现统一登记、统一流转，多线合一。去年1月，多线合一正式运行。

　　两年来，申城工商部门处理投诉12.7万件，举报5.6万件，帮助消费者挽回经济损失1.5亿元。

　　今后，行政执法如何探索更富效能的监管新模式，不止让“七日无理由退货”成为常态，更让依法维护消费者权益成为常态——常态化的执法检查，就是一种有力的推动。