人流密集的吸烟点

　　室内场所全面禁烟，商务楼、商场的吸烟室全部关闭，在室外设立吸烟区成为保障烟民权利的人性化办法。然而，一些企业、机构设置吸烟区也只是敷衍了事，直接将可放置烟蒂的垃圾桶挪到室外，全然不顾吸烟区设置是否真的合理。

　　威海路上的某商务楼，吸烟点就设在大门入口处。虽然“显眼”，可问题也随之而来：每天中午，一堆“烟民”堵在大门前吞云吐雾，进进出出的白领只能捂住口鼻，加快脚步。在楼内上班的王小姐认为，吸烟点设置在门口既不好看，也不合理，每天进门就要被熏一回；在楼前抽烟的张先生也一脸无奈，“我也不想站在大门口吸烟，被人参观和嫌弃的感受并不好。”

　　上海迪士尼度假区也曾因控烟不力被市民诟病。一个月前，一名男子在迪士尼的爱丽丝梦游仙境迷宫抽烟，被一名女子劝阻，双方发生争执，引发网友热议。据了解，迪士尼并非法定禁烟场所，但园方在园内设置了室外吸烟区，要求游客只能在指定场所吸烟。然而，还是有游客边走边吸烟，且一些吸烟区的设置也并不人性化。比如，在“明日世界”的某洗手间入口处就有一个吸烟区，经常围着三三两两的烟民。想上洗手间，必须穿越“烟雾阵”。

　　采访中，不少市民坦言，设置室外吸烟区的做法是规范了烟民在公共场所的吸烟行为，但如果吸烟区的设置不够合理，实际也侵犯了非烟民的健康权。根据新规，吸烟区的设置应该远离居民楼、写字楼，更不该设置在入口处和人流密集处，但是新规并没有细化距离要求。控烟专家指出，不应推广“过于舒适的吸烟区”，吸烟区域最多带个顶棚，同时建议撤销桌椅，增加吸烟危害的警示。

　　无法监管的居民楼

　　新规实施前后，上海的居民楼道已经贴满了新规的宣传海报。然而，仍有大批市民不知道在家门口抽烟也是“违法”。家住天山路的徐小姐说，他们一家人总是受到二手烟的困扰。“隔壁邻居家的男主人从来不在家吸烟，就躲在楼道里吸，有时一晚上打个电话要抽半包烟，烟头直接掐在花盆里，地上全是灰。”

　　徐小姐的遭遇并不是个例。记者走访本市部分居民楼，都有居民反映楼道吸烟问题。孙女士家对面的房子被房主出租给一家网络公司，平时总有员工进进出出，三五成群聚在楼道聊天、吸烟，弄得满楼道烟雾缭绕。市民吴先生告诉记者，很多邻居都到了带孙辈的年纪，为了家里的小孩不受影响，烟瘾上来时只好跑到楼道去抽。“尤其是冷天，更不可能跑到楼下去。”

　　按照《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案，居民楼的楼道、大厅、公共电梯都属于禁烟范围。可如何制止在楼道抽烟，不少物业工作人员却表示很无奈。“没办法找到是谁抽的，又不能挨家挨户敲门询问；即便知道是谁抽的，碍于情面也不好意思劝。真要动真格，物业也没有执法权啊。”

　　物业无权执法，真正的执法人员，权力的使用也有相当大的局限。采访中，长宁区某一线执法人员就坦言，“小区、居民楼有门禁，想要进入本身就不易，更不要说为了一个烟蒂而找到对象开罚单了。”上海市卫生计生委健康促进处处长唐琼也坦言，法律难以解决所有控烟难点，居民小区控烟主要还是靠社区共治氛围的强化，希望未来有关部门把控烟成效纳入文明小区考评的重要指标。

　　医院公园如何禁烟

　　还有市民指出，针对公园、医院等特殊公共场所，能否再跨前一步，将控烟的措施做得更加到位呢？市民罗阿姨表示，她每天都会带孙女到家门口的大宁郁金香公园散步，推着婴儿车“吸氧”，却常常要被随风飘荡的“流动烟”干扰。她认为，即在公园室内区域以外的露天场所，也应该实行部分区域禁烟，逛公园的烟民只能在吸烟点吸烟，以减少游烟的危害。

　　事实上，在修订新规之前，上海的绿化部门就曾发起过民调，征求市民对公园内实行禁烟的意见和建议。大多数市民赞同园内禁烟，认为来公园玩的，很多是老人、小孩、孕妇、病人，这些人都应该远离二手烟。也有人认为，公园内绿化多，考虑防火要求，也应该禁烟。在问卷下，记者也看到了部分网友留言提议，“在双休日游客密集时全面禁烟”“分时段分区域禁烟”“增加吸烟点”等，但目前针对公园控烟尚无明确规定。

　　备受市民争议的控烟区域，还有医院。新规指出，和妇女儿童相关的医疗机构必须全面禁烟，其他医疗机构实施室内全禁。几年来，医院要不要全面禁烟的讨论始终不断，市民程女士说，医院应该全面禁烟，不管是医生、患者还是探视人员，在医院里面吸烟是对患者的不尊重，是对健康的漠视。

　　不过，记者从本市多家医院了解到，事实上，不少医院早就撤销了室外吸烟点，要求所有人“进大门就不抽烟”，争创无烟单位。有医院管理者认为，新规刚落地半个多月，控烟氛围正在逐步养成，随着法律的完善和市民素质的提高，医院全面禁烟也只是时间问题。

　　本报记者  左妍