接单后19分钟到场

　　今晨7时35分，12319热线接到市民王女士来电，反映中山北路111号京东物流门口，快递堆在人行道上占路。7时37分，指挥中心派单，3分钟后广中中队队员孙金龙手机APP上就已接到了这一单。7时59分，小孙从辖区其他路段赶到现场，敦促物流公司收起货物。短短10分钟不到，人行道恢复畅通。拍前后对比照，联系投诉人，所有流程都在APP上完成。“你们动作太快了！”接到回复的王女士欣喜地说。

　　在小孙的手机上，记者发现，这款被称为勤务“神器”的系统，每个菜单都是选择式的，队员只需根据操作流程“做选择题”就行，处理投诉更有效率。“以前我们把处理投诉称为‘写作文’，网上接到投诉，内勤要打出来，我再拿着纸质单跑现场，回来后打电话联系投诉人、填单子，最少也得写200个字。”小孙表示。广中中队副中队长陈瑜也说，如今投诉可以直接发单，拍照、打电话、视频都在终端上完成，过去需要一天完成的，现在1小时内就能做完。 

　　城管队员“屯兵街面”

　　让城管执法队员“屯兵街面”，是研发“智慧城管”的初衷。虹口区城市管理行政执法局局长、党委书记李磊表示，自2015年5月20日成立以来，虹口区局花了3个月时间做调研，形成了制度清单、权力清单、勤务清单三份清单。其中，在勤务方面，李磊认为如今的城管工作不再应像以前那样兵团作战，而是应对辖区状况了如指掌，提前部署精准发力。“走路是发现问题最好的方式，所以城管应该是一支‘马路上的队伍’。”李磊说。

　　为解决城管队员频繁往返中队打单子、填单子的低效工作模式，虹口区局联合龙进天下信息技术有限公司，多次巡街、模拟流程，最终研发出“智慧城管”系统。为了让上年纪的老同志能熟练运用，软件几易其稿，始终将效率放在首位。队员花在路途上的时间少了，在街面上巡视的时间就多了。

　　此外，各中队还设置了“必到点”“修整点”和“警示点”，对易发生问题的路段，要求队员定点在APP上进行电子签到。 

　　利用大数据“跨前一步”

　　李磊表示，解决效率问题只是第一步，“智慧城管”更高阶的功能，在于利用“大数据”进行分析。区内所有中队花了大半年时间，对全区8个街道174公里道路、12600余家经营门店进行排摸，收集了22万条各类信息，包括“一店一档”、违法建筑、违法户外广告等，录入系统中。目前，信息收集工作仍在进行中，已增加到30万条。

　　“2.0版本，将与队员绩效挂钩，每天每个人、每辆车的行动轨迹，都可以在后台一目了然。叫苦叫累没有用，一调出GPS的步数、轨迹，就对各人工作一目了然。”李磊说。平台的“一键日报”“一键分析”功能，可以分析汇总任意时间、地点、项目的市民热线投诉情况，有针对性地对近阶段投诉集中、反映强烈的问题开展集中整治。而使用执法终端，也可实现诉件网上办理，各类信息自动上传，快速反应、精准派遣。未来，智慧城管还将继续升级，利用数据分析实现“跨前一步”，为城管执法提供标准，甚至倒逼管理。

　　市城管执法局表示，在《上海市城管执法信息化建设实施计划（2016-2017年）》中，已明确提出建设网上勤务系统的必要性，并已出台技术导则。在全市规定的必备功能模块外，各区城管执法局可按实际情况，自主完善或拓展其余功能模块。

　　本报记者  金旻矣