加开出7扇门

　　家住衡山路20弄衡安大楼的居民郝老伯打进本报962555热线，反映18楼业主私自将多堵承重墙敲毁，给他们的生活带来了困扰。

　　昨天，记者刚来到现场，就被郝老伯拉着前往18层。记者看到，整个层面都在装修，走道里被拦成一个个“隔间”。其中，数间房屋都被开了门。装修工人表示，墙是业主“让敲的”，他们什么都“不知道”。

　　天平路街道城管执法中队工作人员介绍，接到投诉后，曾和第三方检测公司一道上门调查。经鉴定，业主在买下这8间房屋后，实施整体装修改造，私自敲去部分承重墙，并擅自开了7扇房门，目前已经立案。记者在房屋质量检测报告上看到，7堵轴钢筋混凝土墙体被拆除、开洞，改造后的“房门”尺寸宽约1米，高2.2米左右。

　　“我们通过电话联系到当事人，对方不是说忙，就是推托找装修工人。”城管队员说，当事人的行为，等于是放弃了解释的权利，均已留下电话录音作为凭证。目前，城管部门已要求当事人限期整改，同时拟对其作出“顶格处罚”。

　　敲墙头改风水

　　近日，丰翔新城有居民反映，小区6号楼一户人家也在装修过程中敲去了承重墙。

　　城管执法中队联合检测公司、居委、物业一起上门检查后，发现，该户业主在装修过程中将一堵承重墙敲去，改成了一扇大门（见图 徐驰 摄）。“主卧的门正对入户大门，风水不好，所以，我想换一侧开门。”业主的解释，让执法人员哭笑不得。城管队员当场开出《责令改正通知书》，要求立即停止施工，限期修复。同时，执法人员依照《上海市住宅物业管理规定》，对当事人处以1万元罚款。

　　堵源头严执法

　　记者从市城管执法局了解到，损坏房屋承重结构一直是城市管理中的“老大难”问题，严重危及着公共安全和居民的人身财产安全，存在极大隐患。2016年1月15日至2017年10月31日期间，上海城管执法部门共受理损坏房屋承重结构类案件10605件，立案1798件，自行整改数量约1400件，行政处罚257件，罚款金额达582万多元。举报多、整改少，“治敲墙”到底有多难？

　　一是发现难。《关于加强本市居住房屋违法违规装修和使用治理工作的实施意见》中，落实了物业的发现劝阻和报告责任，要求对正在实施的居住房屋违法违规装修和使用行为，予以劝阻制止。然而据统计，损坏房屋承重结构的案件大都来自市民举报，完全处于被动状态，如果等到有举报了再去现场，承重结构已被破坏，给查处和整改造成了很大困难。

　　二是取证难。业主通常难以联系，或者“主动回避”，处罚文书迟迟无法送达、物业更迭频繁，图纸无法调阅，都给取证带来了难度。

　　三是恢复难。《关于查处损坏房屋承重结构违法行为若干问题的通知》规定，当事人自行或者委托他人实施修复的，应当出具市住建委认定的具有资质的房屋检测单位作出的检测报告，经城管执法部门核实修复部位与损坏部位一致的，确认为房屋承重结构已修复。但在实际操作中，违法当事人以“费用较高”为由，不愿出资配合恢复认定，作出检测报告的修复比例并不多。

　　乱敲承重墙难道真的就管不住了？对此，相关部门表示，首先是要做好前端预防：加强群防群治，督促物业履行管理职责，从源头上杜绝违法行为的产生。其次是严格执法：通过加强征信平台运用，将违法当事人列入“信用黑名单”；加强不动产交易注记力度，对违法当事人，冻结房产交易不办理抵押贷款等。同时，还将加强“行刑对接”的力度，对严重危及公共安全、造成严重后果的，坚决追究刑事责任。

　　本报记者 徐驰

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　　乱敲墙 闯大祸

　　● 2016年4月11日，松江区佘山镇西霞路上一幢居民楼坍塌。事后，房管部门初步判断认为，事故为无资质装修破坏承重结构导致。房屋的业主、承租人和施工负责人已被警方控制。

　　● 2011年4月，宝山区淞兴西路85号3楼施工时楼顶坍塌，损坏面积约30平方米，据附近居民及围观者称，坍塌或因装修施工敲倒承重墙所致。

　　● 2007年3月，平顺路保德路路口一栋正在装修的两层商铺楼内，工人敲除承重墙时，发生坍塌事故，楼顶近300平方米的面积因不堪重负又无力支撑而塌陷。