胡令远 复旦大学日本研究中心主任

　　2017年的日本政治外交充满风险与挑战。今年堪称日本首相安倍晋三复出后遭遇内外挑战最多、执政风险最大的一年。

　　内政：支持率像“过山车”

　　吴寄南:这一年里，安倍内阁支持率经历“过山车”式跌宕起伏。上半年，媒体曝光安倍夫妇涉嫌卷入“森友”、“加计”两大丑闻。在当事人纷纷出面举证的情况下，安倍仍抵赖并阻扰国会传唤证人，让民众深感失望。例行国会期间，执政联盟强行通过有争议的《有组织犯罪活动处罚法修正案》，激化朝野矛盾。安倍的心腹们更是丑闻不断。这些因素叠加在一起，导致内阁支持率跌至30%的“危险水域”。自民党在东京都议会选举中遭到历史性惨败更如一场政治大地震，严重动摇了安倍的执政基础。

　　安倍在8月份改组内阁，支持率开始止跌回升。9月28日，安倍宣布解散众议院提前大选，堪称一场政治豪赌。10月22日，众议院选举投票，自民党保住了原有议席，并继续和公明党占有众议院三分之二以上席位。

　　安倍第四度当选首相后明显加快修宪进程。这是安倍外祖父岸信介的遗愿，也是他视为自己最重要的政治使命。目前，自民党宪政调查会已开始拟定修宪方案。

　　胡令远：日本内政方面最大的看点是10月份举行的大选。长期执政逐渐形成日本政坛“安倍一强”的局面后，安倍变得十分傲慢，营私舞弊还百般抵赖。因森友学园、加计学园丑闻缠身的安倍的支持率一度降到30%左右的“危险水域”。于是安倍孤注一掷，突然宣布提前大选。最终安倍虽然赢得了这场豪赌，但这主要得益于在野党的重大失误，安倍因此渔翁得利，涉险过关。这次大选的意义有二：一是在日本国内政治方面，由于国会修宪势力达到三分之二，修改和平宪法具有了现实可能性；二是巩固了政权基础的安倍，在外交的调整上更具灵活性。

　　外交：面对两大难题

　　吴寄南: 外交是安倍最重视的领域。今年，安倍主要面对两大难题：一是如何顶住美国总统更迭带来的冲击；二是能否实现中日关系由紧趋缓的转圜。

　　特朗普上任伊始就宣布退出跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP），对期盼由美日主导亚太秩序的安倍而言，无疑是一记响亮的耳光。近一年来，安倍不断向特朗普示好。为应对“特朗普冲击”，安倍还采取了三项措施：一是启动由美国副总统彭斯、日本副首相兼财相麻生太郎领衔的美日经济对话机制；二是撮合美国以外的成员国就缔结11国版的TPP协定达成框架性协议，TPP的一些重要条款暂予冻结以期美国回心转意；三是与欧盟缔结EPA协定。

　　这些年来，安倍在处理对华关系上的负面动作久为人们诟病。2017年里，他在缓和中日关系上却动作不断。促使安倍调整对华关系的背景有三：一是“特朗普冲击”带来的战略环境的不确定性。日本担心特朗普推行“越顶外交”，不得不设法拉近与中国的距离。二是中国经济的不俗表现让所谓的“中国崩溃”论不攻自破，日本财界担心失去世界最大市场而要求调整对华外交。三是安倍为谋求连任，试图通过缓和对华关系为自己“加分”。安倍是否真心愿意改善对华关系还有待观察。对他来说，2018年是时隔10年来第一次没有任何国政选举的年份。人们希望“安倍丸”能顺应时代潮流和人心所向。

　　胡令远：这一年，日本一方面试图深化日美安保体制，一方面在经贸领域的重大举措上与美国相背而行，显现二元割裂的特征。日美关系逐渐显现经济与安保的“二元状态”，其背景是全球化的变容与非典型美国总统特朗普的执政。今年日本的所作所为，显现出日本单独行动的趋势。一方面可以说日本出于无奈，另一方面也可以说这或许是日本摆脱对美依附关系、取得更大自主权的重要转折，具有某种象征意义。日本也试图给世人留下它是自由贸易的推动者，这同时也更凸显了特朗普的经济民族主义。日本是否会为此付出代价，还有待观察。

　　在安保方面，今年日本利用特朗普对朝核问题的特别关注，希望进一步加快加深日美的实质性军事合作，在今年特朗普出访东亚时，日本还借机着力打造“印太战略”。这些举措目的有二，一是进一步加固或建构在安保上制衡中国的老套路，二是在美国不怎么可靠时通过建构多重网络以自保。实际上，在安保方面，日美之间在今年没有什么突破，这主要源于特朗普的东亚战略还未定型。

　　安倍今年在对华外交上的“回心转意”，最大的因素是中国自身做得好，制约中国越来越不现实；二是美国越来越靠不住。安倍对华外交的新举措，说到底还是“策略性”的，中国对他的疑虑依然很深，他也很难摈弃其一贯的右倾保守政治理念。同时，他希望在任期内实现修宪夙愿，也对中日关系的根本改善带来极大挑战。也有一种观点认为国家利益终将高于安倍个人理念，因此中日关系的改善，在其任期内也是可以期待的。明年将迎来中日和平友好条约缔结40周年，应该是中日关系改善的重要契机。