南亚是中国周边地区的重要组成部分，也是“一带一路”倡议进展很快的地区之一，作为中国的西南周边，中方寻求共谋发展的目标得到了邻国的积极响应。

　　不过，发展需要稳定与和平，这对南亚地区而言，并非是既定的现实，而是有待各方努力去争取的前景。

　　阿富汗乱局仍将持续

　　南亚地区安全局势的“晴雨表”一向由印巴关系所决定。尽管印度莫迪政府上台之初一度也曾将搞好与邻国关系视为首要议程，但很快就把重心放在美日等大国，谋求印度在国际上的新地位。

　　印度置巴基斯坦长期遭受恐怖袭击之害的现实不顾，一味强调巴政府反恐不积极，并以此为由拒绝与巴进行高层交流，同时又在联合国安理会死咬住“哈卡尼网络”及首领不放，甚至还片面指责中国，这些做法丝毫无助于南亚局势朝着持久和平稳定的方向发展。

　　地处南亚和中亚间枢纽地位的阿富汗迎来了美国的新南亚战略，特朗普主要还是围绕美国公众比较期待的阿富汗战局给出了说法，即到底是否终结这场在美国人看来已经拖得太久的战争。

　　竞选时特朗普的思路还是打算尽快结束，但所谓形势比人强，撤军在特朗普的新战略中已经无从提起，白宫甚至将未来究竟是否在阿富汗增兵的权力都交给了军方，后者基本是不同意美军退出的，否则十几年的仗就白打了。值得注意的是阿富汗政府对美国的这个决策持欢迎立场，说明喀布尔政府对主导和平进程也缺乏信心。阿富汗塔利班武装今年一再在各地发动袭击，声称除非美军全部退出，否则既不会谈判，更不会有和平。各方矛盾突出的立场使阿富汗和谈进程亦很难取得实际进展。

　　美国的新南亚战略显示了阿富汗战争已经陷入进退维谷的境地，乱局将持续下去。

　　“中巴经济走廊”进展快

　　就在美国新南亚战略出台前，巴基斯坦政局出现重大变数，总理谢里夫在最高法院的贪腐指控下居然未做太大抗争就宣布辞去职务，令外界深感震惊。

　　谢里夫总理辞职虽然对其领导的穆斯林联盟（谢里夫派）构成打击，但并没有改变该党目前在议会独大且民望相对较高的格局，看上去谢里夫家族的影响力并没有遭到根本性削弱，谢里夫的弟弟、现任旁遮普省长的夏巴兹·谢里夫有可能取代其兄在明年的选举中胜出。国际上普遍预期巴基斯坦政局的基本稳定仍然是有保证的，不大可能出现历史上常有的军队干政乃至趁乱夺权的事。

　　巴基斯坦是中国“一带一路”倡议推进的重要国家，2015年4月习近平主席访巴后双方商定的“中巴经济走廊”建设进入快速发展轨道，至2016年底，相关的互联互通项目取得重大进展：从中国新疆喀什出发的集装箱车队通过连接两国的公路抵达瓜达尔港，标志着走廊建设已经达到重大节点。接下来双方将进一步落实好更为宏大的项目，包括铁路建设、能源项目及产能合作等。双方商定中国在走廊未来建设中的投资额将达到630亿美元，表明作为“一带一路”旗舰项目，中巴合作将因此进入更高阶段。

　　中国将一如既往全力支持巴基斯坦维护独立自主地位、促进地区稳定的重要作用，期待巴政局平稳过渡到接下来的选举，而这将是南亚格局在2018年的一个重要看点。

　　印度走大国间“平衡木”

　　究竟以零和思维指导印度的对外战略，还是走与地区各国双赢合作的道路，这对印度是一个需要三思的问题。

　　莫迪政府2014年上台后,誓言提升印度经济是执政的最重要使命。不过莫迪真正一直在忙碌的似乎是大国外交，奔走于西方大国，寻求各种可能有利于印度的战略选项。在地区政策方面，莫迪推出的“东向行动政策”也被认为是一种地缘政治选项，重点在与地区大国更好博弈，以便为印度在亚洲争取到更有利的地位。

　　洞朗对峙后，印度对中国在南亚地区的一些项目表现出明显的警惕态度，例如中国与尼泊尔合作建造水电站项目突然被尼方取消，这背后显然有印度的影子。对中国已与尼泊尔方面签署的铁路修建项目，印方也以各种方式表示不安。

　　在南亚以外更广大地区，例如印度洋乃至西太平洋地区，印度的战略取向正在进行调整，对美日提出的所谓“美日印澳”四国联盟的态度从以前的谨慎逐渐转向迎合。特朗普政府继奥巴马时期提出的“亚太再平衡”战略后，也已正式出台“印太地区”概念与战略，新德里对此也立即做出积极反应。

　　种种迹象显示，洞朗对峙后，印度的地区和全球政策都在朝着地缘政治竞争的方向倾斜，试图通过大国间的纵横禆阖来提高印度的国际地位。但这种所谓的“纵横术”说到底是靠实力支撑的，以印度目前的状态，如不能在南亚地区做好与邻国的合作，就难以实现共谋发展，而这与印度真正的国家目标其实也是南辕北辙的。