一天前,美国总统特朗普与韩国总统文在寅达成一致:平昌冬奥会期间不举行韩美联合军演。两天前,朝韩借助重新开通的板门店“热线”联系通道直接通话。
双方接连释放善意,朝鲜半岛局势显现缓和迹象。分析人士认为,有了“好开端”,后续要看各方如何推进。其中,相向而行、“促谈”仍是关键。
2年来首次会谈
韩国统一部5日说,朝鲜方面当天发出通知,同意接受韩国方面提议,9日在板门店举行高级别会谈,讨论朝方可能派遣代表团参加韩国平昌冬奥会以及改善南北关系等事宜。
韩国统一部发言人白泰铉5日说,朝方当天上午发来传真,通知上述内容。传真以朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善权的名义发出,收件人署名为韩国统一部长官赵明均。
这次会谈将是韩国总统文在寅就任以来,韩朝政府间首次实质性接触,也将是2015年12月韩朝副部长级会谈之后的首次韩朝政府间会谈。
韩国统一部分管韩朝关系事务的官员4日说,如果朝方届时指派李善权为会谈首席代表,韩方将相应地派出赵明均为首席代表。双方确定细节后,韩方将视会谈形式和日程安排组建代表团。
促谈宝贵窗口期
韩国平昌冬奥会和冬季残奥会是促使各方“互抛橄榄枝”的直接契机。这两大赛事将分别于2月9日至25日、3月9日至18日举行。
中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生说,联合国大会决议呼吁奥运会期间休战,“这是传统,也是契机”。“在接下来的2月和3月上旬,美韩都不会举行军演,是‘促谈’的宝贵窗口期。”
美韩往年通常会举行大规模联合军演,包括定于2月和3月的“关键决断”和“秃鹫”军演。朝方长期将军演视为威胁性举动。
王俊生说:“以往美韩联合军演前后,朝鲜通常会强硬应对,今年韩朝将会谈、美韩将暂停军演,积极影响首先是降低对峙,缓和半岛局势。”
各方近期举动为后续对话和互动打下一定的基础。王俊生认为,眼下说朝鲜半岛核问题出现转折点为时尚早,但来自各方的积极信号是个“好开端”。“最理想的状况是,各方先营造对话氛围、积累信任,然后从双边对话过渡到多边对话,最终触及朝鲜半岛核问题。”
首先做到“双暂停”
针对朝鲜同意与韩国举行高级别会谈,外交部发言人耿爽5日表示,中方注意到这一最新进展,呼吁各方抓住半岛局势中的积极动向,争取早日把半岛问题重新纳入通过对话协商以和平方式解决的正确轨道。
耿爽说,中方欢迎并支持朝韩双方近来就缓和相互关系采取的积极举动。中方也希望国际社会对此予以支持,共同努力找到缓和紧张、增进互信、恢复对话的有效路径。
针对半岛局势,中方提出了朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模联合军演的“双暂停”倡议与并行推进半岛无核化和建立半岛和平机制的“双轨并行”思路。王俊生说,中方的提议“标本兼治”,符合各方客观情况和利益,是能够“真正解决朝鲜半岛核问题的方案”。他说,各方需相向而行,拿出势头和诚意,首先做到“双暂停”,不破坏当前的对话氛围。
韩国媒体5日报道,韩美“关键决断”联合军演或推迟至4月下旬,具体时间可能定在4月23日至5月3日。外界担心,举行军演或将触发朝鲜反弹。
郑昊宁 张旌