这一消息披露后,有媒体解读说,降低汽车关税对国内车市将带来很大影响,跨国车企、国内进口汽车经销商以及普通消费者将从中获益。其实,目前进口汽车占国内汽车销量比例不到4%,而且多以豪华汽车为主。逐步适当降低汽车关税,对国内车市影响并不大,即使对于进口汽车市场,影响也很小。预计2018年进口汽车市场供需基本平衡,回补库存周期结束,海关进口量和销量均呈现个位数增长态势。
追溯历史,我国现行汽车关税水平是兑现入世承诺而形成的,已经执行了十几年没有变化。目前我国的进口整车关税是25%,汽车零部件关税是10%。这一关税水平到底高不高呢?与美国、日本、欧洲等发达国家和地区相比,我国的汽车整车关税要高一些。欧盟的整车进口关税是10%,美国是5%,日本更低。而在一些非发达国家,整车进口关税都高于中国,比如俄罗斯是30%,土耳其是40%。与这些国家相比,我国的整车关税水平处于比较低的水平。但如果把整车和零部件加在一起,我国的汽车关税水平并不高。目前汽车及零部件的平均进口关税水平仅为13.4%,在发展中国家中处于中低水平。
另外,有坊间传闻,特朗普期望中国降低进口汽车关税,主要期望是美国车企能够获利,但事实不尽其然,目前国内进口汽车的主要来源地是德国、日本和美国。来自美国的进口汽车主要有福特、林肯、凯迪拉克部分车型以及宝马在美国生产的车型。随着JEEP和英菲尼迪以及讴歌国产,下一步林肯有可能国产,从美国进口的汽车比例将会越来越小。因此,即使汽车关税下降对解决美国所谓贸易逆差也帮助不大。可以这样说,我国此次降低汽车进口关税,并非是对美国企业的“让利”,而是一次主动的调整。根据我国政府的承诺,将逐步适当降低汽车关税。也就是说,我国降低汽车关税的措施是逐步的,不会一步到位,必须符合国家、企业的实际情况。我国汽车关税从入世前220%降低到2006年以后的25%,国内汽车工业也从2000年208万辆提升至2016年2800万辆,进口车市作为豪华及小众补充定位已定,此时逐步降低关税对国内汽车工业影响微弱。
虽然有序降低关税对国内车市乃至进口车市的冲击有限,但仍将刺激进口车消费。就进口车行业本身而言,以2016年进口车到岸均价约27万元计算,单车平均缴纳关税约7.25万元。考虑2015-2016年进口车行业已度过集中国产化和行业去库存阶段,伴随政策利好,未来我国进口车市场稳健增长可期。
李永钧