A23:汽车周刊/车界车市
     
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2018年01月31日 星期三 放大 缩小 默认   
降低汽车进口关税孰喜孰忧?
李永钧
  日前,国家发改委副主任刘鹤表示,我国将有序降低汽车进口关税。实际上,我国对于进口关税进行调整早有端倪。就在去年美国总统特朗普访华期间,中美双方在经贸领域达成许多协议和共识。在汽车领域,中方承诺按照扩大开放的时间表和路线图,逐步适当降低汽车关税,在2018年6月前,在自贸试验区范围内开展放开专用车和新能源汽车外资股比限制试点工作。时隔3个月后,刘鹤再度提及进口关税,表明了我国有关部门对于进口关税调整的论证和准备工作正在快速推进。

  这一消息披露后,有媒体解读说,降低汽车关税对国内车市将带来很大影响,跨国车企、国内进口汽车经销商以及普通消费者将从中获益。其实,目前进口汽车占国内汽车销量比例不到4%,而且多以豪华汽车为主。逐步适当降低汽车关税,对国内车市影响并不大,即使对于进口汽车市场,影响也很小。预计2018年进口汽车市场供需基本平衡,回补库存周期结束,海关进口量和销量均呈现个位数增长态势。

  追溯历史,我国现行汽车关税水平是兑现入世承诺而形成的,已经执行了十几年没有变化。目前我国的进口整车关税是25%,汽车零部件关税是10%。这一关税水平到底高不高呢?与美国、日本、欧洲等发达国家和地区相比,我国的汽车整车关税要高一些。欧盟的整车进口关税是10%,美国是5%,日本更低。而在一些非发达国家,整车进口关税都高于中国,比如俄罗斯是30%,土耳其是40%。与这些国家相比,我国的整车关税水平处于比较低的水平。但如果把整车和零部件加在一起,我国的汽车关税水平并不高。目前汽车及零部件的平均进口关税水平仅为13.4%,在发展中国家中处于中低水平。

  另外,有坊间传闻,特朗普期望中国降低进口汽车关税,主要期望是美国车企能够获利,但事实不尽其然,目前国内进口汽车的主要来源地是德国、日本和美国。来自美国的进口汽车主要有福特、林肯、凯迪拉克部分车型以及宝马在美国生产的车型。随着JEEP和英菲尼迪以及讴歌国产,下一步林肯有可能国产,从美国进口的汽车比例将会越来越小。因此,即使汽车关税下降对解决美国所谓贸易逆差也帮助不大。可以这样说,我国此次降低汽车进口关税,并非是对美国企业的“让利”,而是一次主动的调整。根据我国政府的承诺,将逐步适当降低汽车关税。也就是说,我国降低汽车关税的措施是逐步的,不会一步到位,必须符合国家、企业的实际情况。我国汽车关税从入世前220%降低到2006年以后的25%,国内汽车工业也从2000年208万辆提升至2016年2800万辆,进口车市作为豪华及小众补充定位已定,此时逐步降低关税对国内汽车工业影响微弱。

  虽然有序降低关税对国内车市乃至进口车市的冲击有限,但仍将刺激进口车消费。就进口车行业本身而言,以2016年进口车到岸均价约27万元计算,单车平均缴纳关税约7.25万元。考虑2015-2016年进口车行业已度过集中国产化和行业去库存阶段,伴随政策利好,未来我国进口车市场稳健增长可期。  

  李永钧

     
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