海阔帆直春潮涌。在新的历史起点上，而立之年的海南特区再出发，劈波斩浪，奋楫争先……

　　实现旅游岛跨越式发展

　　海南省即将迎来30岁生日。1988年4月13日，七届全国人大一次会议正式批准设立海南省，建立海南经济特区。

　　“我们正在搞一个更大的经济特区，这就是海南岛经济特区。”“海南岛好好发展起来，是很了不起的。”邓小平同志在1987年6月12日会见外宾时表示。带着老一辈革命家的殷切嘱托，带着党中央的深切期望，海南扬帆起航，开启了探索经济特区改革开放的全新之路，奏响了波澜壮阔的发展乐章。

　　30年沧桑巨变，昔日的海角天涯，实现了历史性的跨越，专家评价说，海南的发展是中国改革开放的奇迹之一。

　　30年来，海南主要经济指标实现了数十倍甚至百倍的增长。与建省前的1987年相比，2017年全省地区生产总值增长21.8倍，地方一般公共预算收入增长226.8倍，城乡居民收入分别增长30.3倍和24.7倍。如今，海南成为中国最开放的地区之一。2000年海南省率先实行落地签证政策，2003年在全国率先开放第三、四、五种航空运输业务权，2017年进一步拓展国际航线至56条。

　　建省时，海南只有一个位于海口市中心的军民两用机场，全岛通往内地的航线只有4条，年旅客吞吐量5万人次。如今，粤海铁路通道投入使用，开通近200条国内外航线、337条海上货运航线、14条邮轮航线……天涯不再遥远。岛内建起了世界首条环岛高速铁路，田字高速公路网络即将成型，全岛实现了3小时经济生活圈。

　　2009年12月31日，国务院出台了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，这一重大决策，使海南站上了我国改革开放的前沿，走上了一条探索科学发展、开放发展的正确道路。

　　“海南30年的发展历程是我国改革开放40年的一个缩影。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林等专家认为，作为“试验田”“排头兵”，海南在改革开放这个伟大创举中镌刻下众多彪炳史册的探索印记，经验和启示良多。

　　——开放促改革、促发展。实践证明，什么时候开放的步伐快、力度大，海南发展就快；什么时候开放的步伐缓、力度小，海南发展就慢。

　　——改革永不止步。海南从诞生的第一天就附着改革的基因，30年有近百项改革走在全国前列。在全面深化改革的今天，海南更要驰而不息，在打造更具活力的体制机制方面先行先试。

　　——特区精神不能弱化。海南30年巨变，根本的动力来自敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。在改革进入深水区的今天，更需要弘扬特区精神，“逢山开路、遇水搭桥”，将改革进行到底。

　　——决不走先污染后治理的老路。1999年，海南率先在全国提出建设生态省的发展战略，经济快速发展过程中，环境质量持续保持全国领先水平。

　　谱写美丽中国海南篇章

　　回首海南发展史，这样的节点，许多都在春天的4月。

　　30年前的4月，邓小平同志的构想变为现实，中国最大的经济特区横空出世。5年前的4月，习近平总书记考察海南，要求海南成为实践中国特色社会主义的生动范例。从此，海南踏上了新的征程。总书记的殷殷冀望，饱含了对海南深化改革的无限期许，赋予了海南在国家改革开放全局中的重大使命。

　　嘱托在心，重任在肩。5年来，海南勠力同心，奋勇拼搏，创造了一个个生动的实践范例，书写大特区的担当和使命，谱写美丽中国海南篇章。

　　——在全国率先开展省域“多规合一”改革，创新规划管理体制机制，为全省实现“一张蓝图干到底”奠定了关键基础。2016年6月中央深改组评价其“迈出了步子、探索了经验”。

　　——司法体制改革在全国无先例可循的背景下，在全省法检系统全面铺开、一次到位，有效提升办案质效，被中央政法委称赞“改革步子快、走得稳，成效明显”。

　　——率先在全国开展全域旅游示范省创建，“点线面”同步推进，初步实现旅游产业全域共建、全域共融、全域共享，基本形成了“日月同辉满天星、全省处处是美景”的全域旅游发展新格局。

　　——持续深化“放管服”和商事制度改革，推行极简审批、“不见面”审批，五年来累计减少审批事项1206项，减幅80.4%。

　　一连串的改革，一连串的率先，一连串的探索，创造了诸多值得借鉴的海南范例，为海南发展增添了极大活力。5年来，海南新增市场主体31.8万户。2015年起海口民间投资持续增长，增速位居全国前列。

　　以开放促改革，是中国改革的成功经验。59国入境免签、离岛免税购物政策极大带动了海南的对外开放。2016年，海南成为全国首批服务贸易创新试点省份，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放。

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱。海南省生态环境保护厅厅长邓小刚说，海南连续5年完成国家节能减排指标，单位GDP能耗、工业增加值能耗双下降，生态环境质量持续保持全国一流，空气优良率保持99%以上。海口市环境空气质量在全国74个考核城市中连续3年排名第一。

　　百镇千村建设兴，珠连玉串缀琼州。如今，在一个个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村建设中，“环境优美、经济繁荣、百姓富裕、社会文明”的美好新海南愿景正逐步实现。“万里春光眼界明”。在新发展理念指引下，海南争创实践范例之路越走越宽广，美丽中国海南篇章越来越壮美。

　　走向改革攻坚深水区

　　“新时代要有新作为。”海南省委书记刘赐贵说，在新的历史时期，海南将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛“三大优势”，全面推动新一轮改革开放，真抓实干建设美好新海南。2017年底，海南出台实施《省与市县财政事权和支出责任划分改革实施意见》《实施新一轮分税制财政体制的方案》……海南以深化“多规合一”作为改革攻坚的主抓手，把全省作为一个大城市大景区来统一规划、建设和管理，推动城乡一体化发展。

　　三十而立，驰而不息。肩负特区的责任担当，海南不断自我革命，走向改革攻坚的深水区。从今年1月1日起，实施新的市县发展综合考核评价办法。新办法在取消全省19个市县中12个市县的GDP、固定资产投资考核的同时，加大对资源节约、耕地保护、脱贫攻坚、城乡居民收入等内容的评价。

　　建立健全自然资源资产产权制度；完善生态补偿机制；构建绿色产业体系和以绿色发展为导向的考核评价体系；明确严守海岸带生态红线，全面推行“湾长制”……

　　海南省委七届二次全会审议通过《关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》，提出了30条生态环保硬措施。海南用建省办经济特区近30年来最全面、最严格的生态环境保护制度，打造生态文明建设“升级版”。“决不当房地产加工厂。”海南省省长沈晓明说。海南陆续出台分类商品住宅用地供给管控制度，永久停止中部生态核心区开发新建外销房地产项目等多个政策措施，壮士断腕破除房地产依赖症。通过加快壮大热带特色高效农业、旅游业、互联网产业、海洋产业等12个重点产业，海南努力做强实体经济，经济转型迈出坚实的步伐。4月的博鳌，春风和煦。以“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”为主题的博鳌亚洲论坛年会即将召开，海南再次为世界瞩目。

　　海南把握面向东盟最前沿的区位优势，加快推动开放型经济，通过不断深化与沿线和周边国家友好关系合作，海南推动打造泛南海经济合作圈，全面深化重点产业国际合作和服务贸易创新发展试点。开通50多条国际（地区）空中航线，未来两年争取增加到100条左右；拓展以海南岛为基点的南海邮轮旅游线路图……海南正在加快架设“一带一路”的海空桥梁。刘赐贵说，将通过不断开放合作把海南打造成为展示中国构建人类命运共同体，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要窗口。

　　4月的海南，春潮拍岸，又是扬帆远航时。

　　据新华社海口4月1日电