根据方案,总体目标为,到2018年底,闵行的政务环境、市场环境、双创环境、开放环境、法治环境、人居环境得到全面提升,相关领域的短板弱项显著改善,使闵行成为上海营商环境的新亮点、新标识。到2020年,使闵行的综合营商环境建设走在全市前列,形成充满活力、富有效率、更加开放的法治化、国际化、便利化营商环境。
据介绍,闵行优化营商环境工作包括政务环境、市场环境、双创环境、开放环境、法治环境、人居环境六大领域,29项重点任务、166条改革举措,主要体现在:
一、优化办事流程。在财产登记方面,将签订合同与不动产登记合并起来,将过去房地产交易登记和税收办理需要分别跑交易、税务、登记3个部门,递三次材料,调整为一口受理、内部流转、并联审批、统一时限。
在开办企业方面,将工商部门原先的“企业名称预先核准程序”和“企业设立登记程序”合二为一,并撤销了向公安部门申请制作公章许可的流程。在办理施工许可方面,总体手续共减少了10项流程。
二、缩短办事时间。在开办企业方面,将原先申请人按先后顺序依次现场向各部门提交有关申请材料的传统办证方式,改造为申请人通过开办企业“一窗通”服务平台一表填写、一次提交数据,各部门数据同步采集、业务同步办理、结果实时共享的并联办理方式,将审批时间从22天压缩为6天。
在财产登记方面,积极构建“互联网+不动产登记”,办理时限从28个工作日缩为1-5个工作日。
在跨境贸易方面,软件出口合同登记推行“无纸化”操作,由原来平均8个工作日缩为3个工作日。
三、减轻企业负担。在清理涉企收费方面,通过清查行政事业性收费、中介服务收费、规范涉企经营服务性收费、行业协会商会收费、整治交易过程乱收费等手段,不断降低市场主体的交易成本。
在办理施工许可证方面,通过取消聘请委托监理机构的费用、对设计发包与施工发包登记的费用,实现申办费用降低18万,降幅约6.66%。
在跨境贸易方面,针对企业单次出货量小、出货批次多、供货急等问题,推广“批次进出、集中申报”制度,降低了企业报关单申报数量和成本。
发布会透露,在落实市委市政府工作要求之外,闵行还自我加压,在市优化营商环境工作框架中增加了打造职住平衡、绿色生态的人居环境内容。其中,建设国家产城融合示范区既是闵行的亮点,也是上海市的亮点。