2017年本市根据国家深化供给侧结构性改革、实施“三去一降一补”的总体要求,出台六方面15项政策举措,全年新增减负超过530亿元,2016年和2017年两轮措施合计减负超过1530亿元。市发改委副主任章雄表示,今年一季度本市生产总值同比增长6.8%,与去年持平。一般公共预算收入完成2191.00亿元,比2017年同期增长6.20%,远低于全国13.6%的增幅,可见降本减负成效显著。在此基础上,2018年进入减负攻坚期,但预计新增减负仍可达到500亿元左右,旨在打造行政审批最少、收费最少、效率最高、透明度最高的国际一流营商环境,以政府收入的“减”,换取企业效益的“加”,实现高质量发展的“乘”。
具体说来,上海将在降低税收负担、降低政府性基金征收水平、降低收费负担、降低人工成本、降低物流成本、降低能源成本、降低融资及资金周转成本、降低制度性交易成本和探索区域试点9个方面降低企业负担。
在降低税收负担方面,本市自今年5月1日起,对纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用17%和11%税率的,税率分别调整为16%、10%。同时统一增值税小规模纳税人标准,自今年5月1日起,将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元,并在今年年底前允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人。
在降低收费负担方面,停征原排污费中的VOCs收费项目,降低部分无线电频率占用费收费标准,降低药品、医疗器械产品注册费30%,规范特种设备检验检测费收费项目,总体降标30%左右。同时降低部分政府定价经营服务性收费。
在降低人工成本方面,上海将工伤保险基准费率下调至50%,期限为1年,下调后本市平均费率为0.22%左右。同时,将阶段性下调失业保险费率0.5个百分点的政策执行期限,延长至2019年4月30日,并且扩大失业保险援企稳岗政策覆盖面,对符合条件的用人单位按该单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。以及,暂停征收企业欠薪保障费。
在降低物流成本和能源成本方面,上海将降低港口物流成本和车辆通行成本,以及降低企业用电成本和用气价格等。