从“储备地”到“重要战略空间”

　　东海瀛洲，长江门户。崇明自唐朝集沙成陆、连片成岛，至今已有1400年历史，是世界最大的河口冲积岛。新中国成立后，崇明经历围垦开沙、兴建农场、社队办厂，由于岛域自然地理及对外交通的局限，基本保留农耕格局，被作为上海城市发展的战略储备地，并于上世纪90年代开始了广泛的生态保育保护。

　　2000年，上海启动《把崇明建设成为上海生态绿岛的研究》的课题，首次将崇明开发的规划起点定于生态建设。2001年5月，国务院批复并原则同意《上海市城市总体规划》（1999～2020年），提出“将崇明作为21世纪上海可持续发展的重要战略空间”。2003年，上海明确“崇明要建成经济快速增长、社会文明昌盛、产业结构合理、生态良性循环、环境优美的与世界级城市相适应的生态绿岛”。

　　植树造林、保护湿地、水系治理、建设污水及垃圾处理厂、关闭污染企业……2005年，为进一步发挥海岛优势，长兴、横沙两岛划归崇明，次年市政府《崇明三岛总体规划》提出从生态修复向生态优化延伸、从生态建设向关注民生延伸、从生态保护向产业发展延伸，生态岛建设的推进机制初步建立。

　　从“生态岛”到“世界级生态岛”

　　2010年，《崇明生态岛建设纲要（2010～2020）》首次明确“世界级生态岛”总体目标，以科学的指标评价体系为指导，大力推进资源、环境、产业、基础设施、社会服务等领域的协调发展，据此编制实施的三年行动计划，完成了一批关系民生福祉的设施建设。

　　森林覆盖率25.7%，地表水环境功能区达标率96.2%，环境空气质量优良率77%，均为全市最高，崇明如今已成为绿色发展的“上海样本”。2014年，联合国环境规划署充分肯定崇明生态岛建设取得的阶段性成果，将其作为典型案例编入绿色经济教材，向全球42个岛国推荐。

　　2016年底，《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》发布，崇明迈上建设“世界级生态岛”的新征程。好土好水好空气也能“当饭吃”，崇明坚持高科技、高品质、高附加值发展，构建以都市现代绿色农业、生态休闲旅游业、海洋装备制造业和新兴产业为重点的生态产业发展格局。

　　今年，崇明获得2021年第十届中国花博会举办权。崇明区2035总体规划明确，将建成在生态环境、资源利用、经济社会发展、人居品质等方面具有全球引领示范作用的世界级生态岛，成为世界自然资源多样性的重要保护地、鸟类的重要栖息地，长江生态环境大保护的示范区、国家生态文明发展的先行区。

　　首席记者 范洁