特殊时刻，政府高官却传出因“制度缺陷”而集体涨薪的消息，引发一片批评。虽然白宫随即宣布搁置涨薪，但抵死不肯妥协、并威胁要宣布全国进入“紧急状态”的特朗普政府，将把美国带向何方，仍让全美人民忧心忡忡。

　　欲绕过国会强行建墙

　　在刚刚过去的周末，由副总统彭斯参与、被特朗普寄予厚望的拨款磋商并没有取得预期进展。特朗普要国会批准56亿美元建边境墙的拨款，遭到众议院议长佩洛西和参议院民主党领袖舒默的拒绝。彭斯再次向民主党人提出，以“追梦人”计划作为交换条件，换取建墙资金。佩洛西则表示，民主党人打算通过个别开支法案，以让政府重新运转。

　　6日早上，急红眼的特朗普在前往戴维营之前对媒体宣布了新的威胁手段：“我可能会宣布国家进入紧急状态。”

　　据美国媒体报道，按照相关法律，一旦总统宣布全国进入紧急状态，就可以获得建墙款，但需要同时削减用于军队建设的项目资金。据悉，美国国土安全部、司法部已就宣布紧急状态做了可行性研究。

　　不管是虚还是实，特朗普的“威胁”招致多方质疑。根据1976年美国《国家紧急状态法》规定，总统有权在面临危机时，通知国会并采取单方面行动。法案旨在让总统获取较有效的行政权力，应对战争爆发等紧急情况。

　　民主党多名众议员表示，如果特朗普通过宣布紧急状态来筹钱建墙，他们会起诉他。众议院拨款委员会发言人霍兰德表示，总统的权力应该用于发生战争或真正的紧急状态之时，滥用权力不仅在法律上站不住脚，也将招来更多反感。

　　知名律师赫尔南德斯5日则撰文称，特朗普的最新想法是“他无能做法中最无能的一个，是尚未弄清美国三权分立原则的最新表现”。

　　高官“钻空子”涨薪

　　“关门”风波让政府工作人员愁眉不展。自去年12月22日开始的政府停摆导致约80万名联邦雇员拿不到酬劳，其中约38万人被迫停职，其他人则无薪工作。在新年之前，总统特朗普甚至还下令冻结大多数联邦雇员涨薪。但就在这一特殊时刻，特朗普政府的高官却有一项“意外之喜”：最新政府文件显示，数百名政府要员5日起将集体涨工资：部长级官员工资将从目前的19.97万美元（约合人民币137万元）涨至21.07万美元（约合人民币145万元），副部长级别从17.97万美元（约合人民币123万元）涨至18.96万美元（约合人民币130万元）。其中副总统彭斯涨幅最高，年薪将从23.07万美元（约合人民币159万元）升至24.35万美元（约合人民币167万元）。

　　《华盛顿邮报》指出，这次高官集体涨薪是联邦政府关门的“副产品”。由于国会未能在去年12月21日以前通过政府开支法案，因此现有的每年审议一次的限制政府高官涨薪法案无法及时更新，从而让他们“钻了空子”。

　　这种不合时宜的处理毫无疑问引发舆论哗然和公众抵制。作为这次获益最大的高官，副总统彭斯第一时间表示：“政府停摆期间，我拒绝涨薪。”而根据美国媒体的最新报道，特朗普政府已暂缓了此次涨薪计划。

　　在美国，政府预算常与其他议题捆绑，成为谋取党派利益的筹码，正常预算流程屡被打破。随着共和党和民主党此番在参众两院“分庭抗礼”，政治博弈将更趋激烈，这也成为了特朗普任期后半程的“底色”。

　　首席记者 吴宇桢