“春眠不觉晓,我在写材料;举头望明月,低头写材料;洛阳亲友如相问,就说我在写材料;垂死病中惊坐起,今天还没写材料……”如此有关“写材料”的搞笑版“古诗词”,还有长长的几十段,曾在网上流传甚广,透出基层干部和一线工作人员的自嘲和苦涩。
除了写不完的材料,还有填不完的表,以至于现在许多公务员、基层村居干部都自称“表哥”“表姐”。据安徽某市不完全统计,一个村居一年下来林林总总填报的各类报表少则几十个、多则上百个:今天领个厚厚一沓的村情摸排表,明天接到一套业务申报表,后天又来了一个满意度测评表……
全国政协常委张大方说,调研发现各级督查、巡查、检查、考核、审计频率很高,紧急通知、会议、报送表格很多,基层疲于应付,苦不堪言。更有甚者,有的社区干部去看望困难群众,顾不上嘘寒问暖,就忙着拍照片、APP打卡,因为要做台账、留痕迹。
文山会海、报表台账、打卡迎检……这些重负,压得基层喘不过气来。这些重负,本质上就是困扰基层的形式主义问题;这些重负,压的不光是基层公务员、村居干部,还有教师、医生、科研人员……
如何搬走文山会海?昨天传来好消息:中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。
习近平总书记指出,“上面千条线,下面一根针”,很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力,这种状况必须改变!要把干部从一些无谓的事务中解脱出来,从提供材料的忙乱中解放出来。
把干部从一些无谓的事务中解脱出来,这真是说到了基层干部的心里。
如何为基层减负?《通知》也提出明确要求:层层大幅度精简文件和会议,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕等一系列具体措施;少开会、开短会,开管用的会;树立重实干的考评导向,着力扭转重留痕轻实绩的风气,将广大基层干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来。《通知》对于减负还给出了具体指标:发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%;中央印发的政策性文件原则上不超过10页;对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上……真是一场为基层减负的及时雨!
只有搬走压在基层干部心头的重负,消除形式主义的困扰,他们才能轻装上阵,集中精力办实事、解难题。
或许有人会问:没有了报表、材料、台账,该怎么考核工作、考评干部?《通知》也给出了答案:考核评价一个地方和单位的工作,关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样,而不是唯台账是举、以材料论英雄。一点不错,干部是好是孬,百姓心中自有一杆秤!