陈亚军说，农业转移人口市民化是新型城镇化的首要任务。“解决好落户问题，需要大中小城市和小城镇联动，推动大中小城市放开放宽落户限制。”

　　“城市需要人才，但是更需要不同层次的人口，绝不能搞选择性落户。”陈亚军说，落户重点人群是在城市长期就业、工作、居住的农业转移人口，特别是举家迁徙的，以及新生代农民工，农村学生升学和参军进入城镇的，而不是片面去抢人才。

　　他强调，房子是用来住的、不是用来炒的这个定位必须坚持、不能动摇。应始终把房地产平稳健康发展这个底线坚持好。城市既要满足刚性和改善性住房需求，同时又要坚决避免投机者借机“钻空子”。要落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，防止房价大起大落。

　　陈亚军说，放开放宽城市落户限制并不是放弃对人口的因城施策。超大城市、特大城市要更多通过优化积分落户政策来调控人口，既要留下愿意来城市发展、能为城市做出贡献的人口，又要立足城市功能定位，防止无序蔓延。个别超大城市、特大城市要严格把握好人口总量控制这条线，引导人口合理流动和分布，防止“大城市病”。