分析人士指出,这一决定既反映出法国在太空领域受到压力,也表明法国加快实现“太空领导者”雄心的进度,同时还是在推动欧洲自主防务上迈出的重要一步。
加强太空军事实力
马克龙13日在国防部发表讲话,宣布“为确保太空实力的建设和发展”,9月将在空军内部成立太空军事指挥部,同时空军将在适当时候转变为“航空和太空部队”。法国国防部长帕利介绍,太空军事指挥部将建在被誉为“欧洲宇航之都”的图卢兹,一开始配备约200人,以后逐渐增加人力。
虽然细节尚未公布,但媒体根据现有资料分析称,太空军事指挥部不仅负责太空和宇航领域的军事事务,维护网络安全、防范网络间谍和黑客行为等也将被纳入管辖范围。
事实上,法国在加强太空军事实力方面已有一些动作。法国议会去年批准《2019至2025年法国军事规划法案》,其中太空防务预算高达36亿欧元,未来预计将更新现有的观测卫星和通信卫星,发射3颗电磁侦听卫星,并提高太空监视雷达现代化水平。帕利在6月巴黎航展上宣布,法国将研制新一代军事侦察和电磁情报卫星,提高太空防务能力。
应对美国竞争威胁
《费加罗报》等多家法国媒体报道称,法国之所以提出成立太空军事指挥部,是因为美国总统特朗普2月要求美国国防部起草组建太空军法案,并称太空部队将是美国军队第六军种。法国资讯电视台BFMTV等媒体称,太空已经成为大国角力的新战场,法国希望加强在太空领域的战略地位和军事能力。
另一方面,法国认为在太空领域正受到越来越大威胁。帕利称,由于监视、干扰、网络攻击等威胁越来越多,法国必须加强在这一高度战略性领域中的实力。
帕利去年9月曾指责一颗俄罗斯卫星在2017年试图监视一颗法国和意大利共用的军用卫星。马克龙在13日讲话中强调,由外太空冲突引发的各种矛盾使得该领域已成为一个“真正的国家安全问题”,法国将加强对太空局势的了解,更好地保护法国的卫星,并在这一领域加大投资力度。
法国国际问题专家特兰康说,成立太空军事指挥部将太空防御问题提升到军事战略高度,让法国有实力跻身太空军事强国之列,使法国在未来太空防务领域“成为领导者”。
不过特兰康也表示,太空成为陆、海、空、网络之外又一战场,无疑会引发新一轮太空军备竞赛,增加发生太空冲突的风险。
推动欧洲共同防务
分析人士认为,法国成立太空军事指挥部,除了有争夺“太空权”的内在需要,也有推动欧洲打造自身独立防务能力的外在动力。在大国对抗氛围渐浓、美国对欧政策强调“美国优先”的背景下,欧洲在防务问题上“脱美自立”的呼声越发高涨,大力推进欧洲共同防务可以为欧洲在北约外增加一道安全保险。
马克龙去年曾表示,保障欧洲安全不能只依赖美国,欧洲国家应承担责任。在14日举行的国庆阅兵式上,法国专门强调阅兵式两大主题为欧洲合作和武器装备创新。为展示欧洲合作精神,马克龙邀请德国总理默克尔、欧盟委员会主席容克、比利时首相米歇尔等十多位欧洲领导人出席阅兵式,13架欧洲其他国家的飞机受邀参加阅兵式飞行表演。
分析人士指出,法国在欧洲率先成立太空军事指挥部,是为了给欧洲做出和美国等国在太空防务领域分庭抗礼的表率,同时也是为了巩固欧洲“领头羊”地位。 唐霁