将减少430亿欧元

　　新预算案不仅涉及2020年的政府开支，还包括2023年之前的财政计划。根据法案，德军2020年得到449亿欧元预算，但2021年起将逐步减少，预计从441亿欧元降至439亿欧元。德国国防部文件《2020年财政需求分析》（Financial Needs Analysis2020）称，照此推算，德军将在未来四年面临430亿欧元的资金缺口，“与所需资金相比，2020年军费开支有60亿欧元缺口，此后缺口将逐年扩大，2021年达到100亿欧元，2022年为130亿欧元，2023年达到140亿欧元”。“这样一来，德国军费占比将从2020年的1.37%降到2023年的1.24%，与美国希望的2%目标渐行渐远。”德国《星期日世界报》称，“考虑到德国经济停顿，军费降低将成常态”。

　　别蒙我们了

　　《2020年财政需求分析》是德国国防部汇总“实现北约集体目标和国家雄心”所需资金后出台的，据说是他们与财政部就预算份额讨价还价的基础。“不过很显然，（德国）国防部是个大输家。”《星期日世界报》调侃称。

　　部分德国人士担忧军费减少影响到德国安全及北约任务，联邦议会基民盟党团发言人海宁·奥特（Henning Otte）抱怨政府未给军队提供足够资金，现有财政规划“不足以确保国家安全，将导致大量北约防务项目无法完成”。不过，更多人觉得砍军费没问题，实际上，德国2017年开始就拒绝缴纳“足够的北约防务军费”，不愿在海外部署太多军力，而应把有限资金投入国内经济，议员亚历山大·鲁伊称，“我们不是傻子，别再蒙我们缴纳更多（军事）费用了！”他指出，美国鼓吹“俄罗斯向西扩张威胁欧洲安全”的话，其实是在为北约不断东扩找借口，华盛顿希望用欧洲资金去遏制俄罗斯。

　　任性增减

　　一直以来，美国抱怨承担北约过多责任。英国国际战略研究所称，2017年北约70.1%的军费开支来自美国，而2001年为63%，“意味着其他北约成员在相对地减少国防开支”。一众北约盟友中，美国对德国尤为不满。为安抚盟友，德国总理默克尔曾决定在2019年将军费占比提高到1.35%，甚至表示将有计划地增加国防预算，逐步向2%的目标靠拢。

　　但新的预算案同这一承诺背道而驰，“德国政府不想履行诺言。”美国驻德大使馆发言人约瑟夫·吉尔多诺-舒尔兹大发牢骚，但接下来却无可奈何。德国《明镜》周刊称，德国执意在未来四年内削减军费，主要是认为北约装备开发体系有问题，“美国主导的重大装备研发项目缺乏足够技术论证，且研发效率低下浪费惊人，致使北约国家的巨额投入无法转化为相应防卫能力”。

　　肇立启