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市政协委员数十年来“层层递进”提案~~~
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2019年09月09日 星期一 放大 缩小 默认   
市政协委员数十年来“层层递进”提案
为苏州河“变清变美”积极献策
戚尔达 江跃中
  今年6月在苏州河中远两湾城、梦清园水域举行了龙舟赛。“我和我的祖国,一刻也不能分割……”为庆祝中华人民共和国成立70周年而举办的“快闪”活动中,一面硕大的国旗,在清澈的水面上缓缓前行……

  多年来,从水环境治理到讲好苏州河文化内涵故事,市政协委员的目光始终聚焦于这条与千万市民的生活融为一体的河流,数十年来持续不断用提案资政献策,只为更好彰显苏州河的风采魅力。

  尽快整治苏州河

  上世纪80年代,市政协委员谭西三等在提案中提出,不能放任苏州河黑臭现象持续加重,应在具备一定条件时尽快启动苏州河综合整治工程:“还河于民,第一步就是下定决心治黑臭。”然而,改革开放初期的上海,尚无能力对这一难题展开全方位整治,提案建议留作参考,成为政策储备。

  上世纪90年代开始,上海接连实施了三期苏州河环境综合整治工程。伴随苏州河水环境整治壮阔历程,顾国柱、叶维华、夏斯德、朱守正、李佳能等多位市政协委员及市政协人口资源环境建设委员会,围绕着清理底泥、加快水速、铺设污水管道、搬迁沿岸工厂等方面工作提交提案建言献策。据不完全统计,1998年至2007年,有关苏州河全流域综合治理工程的市政协提案就有20余件。

  疏浚底泥清澈重现

  上世纪90年代中期,以致公党党员、华师大教授周乃晟为首的致公党市委课题组,就清除底泥污染工作展开调研,最终转化为致公党市委集体提案——《关于疏浚苏州河底泥的若干建议》,指出 “苏州河一期截污工程进行后……支流污染底泥不疏浚,其排入干流的污水造成的水质污染不可能根本解决。清除苏州河的黑臭,见效快的是疏浚底泥”,建议在截污工程二期进行过程中适当的时候开始疏浚。

  这件提案在1999年初召开的上海市政协九届二次会议上提交后,得到市政府的高度重视。2018年底,上海全面启动了“苏四期”工程,总投资超过250亿元。委员们的智慧有力推动了治理工程的推进。苏州河重现了久违近百年的清澈。

  河滨空间全线贯通

  2007年,市政协委员凤懋伦写下了“苏州河沿线整体规划开发”的提案,成为此后他有关苏州河综合开发利用“10年9提案”的先声。他将提案建议的笔锋直指“沿岸开发无规划、碎片化”:涉及区域多,部门多,没有类似“苏州河两岸开发小组”这样的部门牵头,各区各自为政,各委办局横竖条块之间的协调工作也难以开展。和凤懋伦委员一样,许多委员提出在苏州河滨水区域“推进公共开放空间建设” 需要打破区域之间的利益,打通各个环节。

  2018年1月,市政府工作报告中提出要推进苏州河公共空间贯通。伴随苏州河第四期整治工作的推进,预计到今年底,苏州河将实现沿线全线贯通,实现“还河于民”。

  让人记得起乡愁

  “充分利用苏州河的水脉、绿脉、人脉和老仓库等大量空置厂房,打好历史文化牌,让市民今后来到苏州河就能记得起乡愁。”2016年1月,市政协委员、静安区政协主席陈永弟在市政协十二届四次会议上提交了加强苏州河沿岸历史文化遗产保护的提案,引起委员们热烈呼应。

  沿着苏州河一路步行30余公里,积累厚厚几大本调研心得……市政协委员、普陀区红十字会常务副会长刘毛伢与苏州河的情缘深厚。2014年以来,刘毛伢委员提交了5件与苏州河有关的提案,提出应重视打造“苏州河文化”的品牌,并争取将苏州河沿线工业文化遗产打包申报世界非物质文化遗产。

  今年6月3日,在市政协重点协商办理“挖掘‘红色文化’、‘海派文化’、‘江南文化’资源,擦亮‘上海文化’金字招牌,加快建成国际文化大都市提案”专题座谈会上,市文化和旅游局党组副书记、副局长杭春芳透露,苏州河的未来不仅是亲水公共空间的所在,更是“苏州河文化”品牌的核心。相关部门将使苏州河堤防建设与滨水文化元素相协调,做大做强“苏州河文化艺术节”和“苏州河论坛”。

  通讯员 戚尔达 本报记者 江跃中

     
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