新中国建立之初，上海发生了一场特殊的战斗，这是一场没有硝烟的战斗,对上海，乃至对全国的金融业和经济可谓意义重大，它关系到上海的金融秩序和国计民生的稳定，甚至是新生政权的巩固。这场战斗被陈毅市长誉为——

　　1 投机商扬言：解放军能打进上海，但人民币进不了上海

　　随着东北全境的解放和淮海战役的胜利，解放全中国的进度大大提前，面对迅猛发展的形势，党中央开始考虑建立自己的金融机构，来稳定解放区经济和新中国成立后的经济建设。

　　国民党统治时期的上海聚集着中央银行、中国银行、交通银行、中国农业银行等官办和私营银行共48家，其吸纳存款总额高达全国的76%。接管上海的金融业，稳定上海的金融秩序，对于新生的人民政权来说，就意味着控制了全国的金融和经济命脉。

　　1948年12月1日，中共中央正式宣布成立中国人民银行，统一发行人民币，以代替各根据地和国统区的钱币。

　　1949年早春二月，解放军重兵压境，渡江战役即将开始，中共中央和华东局考虑到上海是全国的金融和商业中心，又是人口最多的大城市，上海还有许多外国企业和外国银行，以及诸多的外国人，所以稳定上海的金融和商业是解放上海后的头等大事，为此，华东局所属的北海银行根据华东局领导的指示，在济南把东北、华北、华东各解放区印钞厂印制的人民币和人民币票样，一俟上海解放，便集中调运至上海。

　　1949年5月27 日上海解放，当天清晨6时许，解放军战士押运的八卡车人民币从丹阳运至外滩的中国银行。与此同时，上海市军管会金融处接管组办公室接管了外滩6号原国民党政府中央印制厂总管理处。5月29日，原中央印制厂的印钞机又开始转动，人民币像雪片似的纷纷落下装箱。第二天，中国人民银行将赶印出来的人民币迅速投放上海市场，从此，人民币开始在这座亚洲最大的金融中心流通。

　　然而，人民币进入上海的市场并不一帆风顺。上海解放的第二天，因战火而关门的那些证券字号的商人见大街上平静后又渐次地悄然复业，投机商们故态复萌，也不管共产党已接管了大上海的金融系统，他们打着经营证券的幌子，非法进行金银外币的投机买卖。这些投机商排斥人民币，哄抬比价，从中浑水摸鱼，投机倒把，大发横财。

　　投机商甚至公然扬言：“解放军能打进上海，但人民币却进不了上海。”一些不法商人的行为严重扰乱了上海的金融秩序，导致市场物价暴涨，小贩们也跟着起哄抬高物价，引发了市民的生活波动，甚至影响到了社会的稳定。

　　是时，人民币与银元的黑市比价，在5月28日至6月8日的十天内，由100：1飞升至2000：1，上涨了20倍。金银价格的暴涨又刺激了物价的直线上升，10天内，大米、面粉、食油等生活必需品的价格相继上涨了3倍，引起了上海市民的恐慌，出现了排成长龙抢购大米，街头巷尾贩子叫卖：“银元要吗”的现象。

　　为了制止金银外币投机活动和稳定市场物价，上海市军管会在各大报纸上发布了通告：勒令上海证券交易所立即停止活动。

　　6月6日，根据上海市人民政府的命令，人民银行抛出银元一万枚，以稳定物价市场；同时从解放区调进大批“一黑二白”（煤炭和大米、棉布）投放市场，然而，这些东西投入市场犹如泥牛入海，连浪花也未掀起，就被淹没在投机的狂涛之中。

　　上海滩的严峻经济态势表明，靠单纯的舆论告诫和经济措施，已难以制止金融投机的强劲势头和物价飞涨。

　　2 擒贼先擒王，打蛇要打头

　　6月7日晚，新生的上海市人民政府召开紧急扩大会议，会议由邓小平主持。上海市副市长兼财经接管委员会主任曾山通报了金融投机分子对抗军管会，肆无忌惮地进行金融投机，扰乱金融秩序的严重情况，最后曾主任神情严肃地指出：“如不采取断然措施，不出一个月，人民币就有被排挤出上海的危险，上海的经济就会出现失控的局面。”

　　经过热烈的讨论，与会者一致认为“擒贼先擒王，打蛇要打头”，欲遏止非法买卖金银，稳定物价，必须首先查封投机倒把的老巢上海证券大楼，只有捣毁了投机活动的大本营这个源头，才能遏止经济上的狂涛浊流。

　　会议决定这次行动由上海市人民政府公安局抽调力量具体执行，将拘押处理的犯罪嫌疑人由华东财委会金融处提出名单交公安局执行。

　　最后，陈毅市长朗声总结道：“大家一定要把这次行动当作经济战线上的淮海战役来打，不打则已，要打，就要一网打尽！” 说罢他做了个潇洒有力的手势。 

　　散会后已是子夜，上海市人民政府公安局局长李士英回到四马路办公室，他推开落地钢门来到阳台上，一阵凉风吹来，使他感到浑身凉爽。他抬头望着外滩高楼大厦上的霓虹灯不断闪烁，心里明白打这一仗不同于大炮机枪有硝烟的战争，而是一场没有硝烟的战斗，要靠智谋取胜。他敏感地意识到解放上海的硝烟尚未散尽，一场新的特殊战斗正悄然拉开了帷幕。

　　上世纪30年代，在十里洋场的战斗生活经历告知李士英，这些商场里的投机分子阴险与狡诈，他们的关系盘根错节，信息灵通，善于应变，而将参与这场战斗的公安将士却大都来自农村，他们有着丰富的战斗经验，不怕艰苦，不怕牺牲，让他们面对机枪大炮，他们无所畏惧，冲锋陷阵，但是让他们面对证券大楼的地形地貌和投机分子的狡诈伎俩，他们还很陌生，很茫然。

　　凝望着这座星罗棋布的不夜城，李士英局长双手捋了一下头发，心里又想到这次行动必须严守机密，不让投机分子嗅到一点风声，以免打草惊蛇，否则，将会前功尽弃。

　　“当当当”，外滩海关大楼上传来了沉重的钟声，已是深夜12时了，但李士英局长没有一点睡意。他在想这次行动与钱打交道，我们的民警大多是来自农村，过去都是和军人打交道，而现在的对象却是商人，而且是与投机商人打交道，倘若稍有不慎就会受人以柄，有口难辩，所以行动中还必须严格遵守纪律，以免节外生枝，谣言四起。

　　李士英局长想得很细致，也很具体。深思熟虑后，他回到办公桌前便开始制定查封证券大楼的周密计划，不知不觉丝丝缕缕的曙光已透进窗口。

　　李士英局长长期从事特科和保卫工作，对证券这类经济方面的东西不甚了解，但他心里明白，现在解放了，必须学习金融和经济方面的知识。

　　李局长一个电话叫来了治安处处长刘少傥，深有感触地对他说：“现在解放了，我们共产党掌管了政权，不能只管治安，而不懂经济。不懂经济不要紧，关键是边干边学。你去仔细了解一下证券是个啥玩意？证券市场具体是干什么的？”

　　刘处长与李局长一样，也是老八路出生，对这些经济上的新名词也解释不清楚，他通过询问，很快弄懂了一些证券方面的术语和情况。

　　当天晚上，刘处长来到李局长办公室汇报:“我请教了一下专家，证券就是有价证券，这玩意是根据股市行情的涨跌来确定手里股票的价值升跌，证券市场就是买卖股票的场所。现在关键的问题是那些不法商人在人为地操纵股票。大街上为什么买米排长队、商店里为什么不收银元、物价为什么不断上涨？听说其源头就是地处南京路、汉口路上的那家上海证券交易市场。在国民党时期，由于时局动荡不安，证券失去了信誉，设在上海证券大楼的‘上海证券交易所’已演变为金银外币投机活动的场所，证券交易所在解放前已自动停业。”

　　李局长记下了刘处长的话，点头似有所悟。

　　第二天一大早，李局长便打电话给供给处处长吴濂：“你立刻去买几十套西装、衬衫和领带，还有皮鞋等装备，今天一定要办完。”

　　吴处长放下电话颇感纳闷，李局长一向教育我们到了大城市要保持艰苦朴素的优良传统，要从衣着吃饭这些小事上注意防止变化，怎么突然自己带头讲究起来了？还要买这么多西服皮鞋，到底是干什么用啊？

　　待下午开会时，满腹疑虑的吴处长方知要查封上海的证券大楼，取缔非法交易，是让穿黄布衣的“老土”化装成商人，悄然进入证券大楼来个一网打尽。

　　李局长传达完上海市人民政府的会议精神后布置任务，由刑警处处长马乃松、刑二科科长黄克带领部分便衣先期进入证券大楼摸清情况，熟悉地形。对证券大楼没有证券字号的五层楼面各组织一个大组，按房间成立小组，每组三人负责搜查。

　　布置完具体任务后，李局长神情严肃地特别强调了两条纪律：“一是严守秘密，绝不允许泄露机密，甚至是老婆和孩子；二是告诫同志们必须做到‘五个不准’：即行动中不准开枪，不准打人骂人，不准擅自放走一人，不准携带个人钱款物品进入大楼，出来时不准藏带任何物件，一切缴获全归公。不管是谁违反了纪律，一律严肃处理。”

　　李局长说罢，语重心长地解释说：“这不是我李局长不信任大家，而是爱护大家，瓜田李下，以免节外生枝，防止被坏人利用欺骗老百姓，造成恶劣影响。”

　　3 行动过后，上海的经济和金融秩序开始恢复正常

　　6月9日，党中央、毛泽东主席批准了华东局关于查封上海证券大楼的决定。

　　6月10日上午8时，查封证券大楼由上海市军管会下达命令，上海市人民政府公安局具体执行。

　　6月10日上午，素有“中华第一街”之称的南京路与往常一样，鳞次栉比的高楼上，大广告牌上的美女异常耀眼；清脆悦耳的“当当当”，有轨电车载着牙膏广告和行人穿行而过；五彩缤纷的橱窗前，时髦的红男绿女行色匆匆……

　　坐落在繁华南京路边的汉口路上那座证券大楼像往常一样，一大早已是熙熙攘攘，人声鼎沸。那些赚红了眼的投机分子早早来到大楼内，趁机抓住机会再赚上一把。于是，证券交易在嘈杂声中开盘了。

　　此刻，瘦高精干的李士英局长一身西装，风度翩翩，与平时身着土布军装的他简直是判若两人。他与华东警卫局副旅长刘德胜、参谋长刘春芳和刑侦处长马乃松谈笑风生地走进了证券大楼。400余名身穿便衣的民警也先后悄然地进入证券大楼，按预定的分工各就各位，迅速控制了各个活动场所和进出通道。

　　上午10时，华东警卫局的一个营的官兵分乘10辆大卡车奉命到达，立即对证券大楼实行武装包围和警戒各个楼层。

　　李士英局长在四楼的一间办公室里坐镇指挥，两名便衣把守在门口。

　　不时有战士前来一个敬礼：“报告！发现一个商人身上藏有大量黄金，还从其身上搜出了两支手枪，如何处理？请指示。”

　　李局长果断发出指示：“先扣押起来，查明身份，听候处理。”

　　小战士又一个立正敬礼：“是！”

　　又进来一位科长敬礼报告：“有个投机倒把分子自称他的亲戚是军管会的领导。”

　　李局长也不问其亲戚姓甚名谁，干脆地说：“不管他的亲戚是谁，只要他参与投机倒把同样处理。”

　　李局长不断地针对新情况果断地发出指示，并不时抓起那架摇把子电话，向等候消息的陈毅市长汇报行动的进展情况。

　　上海市总工会、民主青年联合会组织的1.2万名工人和学生，在大楼外围封锁交通，并向过路的市民宣传解释。

　　大楼内的民警则亮出身份，命令所有人员就地接受检查。那些平时神气活现、巧舌如簧的投机商人，见到如此之多的便衣突然包围了大楼，像泄了气的皮球个个呆若木鸡，有的捏着电话忘了放下，有的将财物扔至角落……

　　公安人员对被堵在交易所的2000多人进行挨个检查登记，从中搜出了各种投机字号，查获了大量黄金、银元和外币，同时搜出了两支手枪。

　　经过逐一审查，拘押了其中的246人，其余那些单纯的交易者经教育后，予以放行。

　　与此同时，黄浦、老闸、静安等分局按计划也捣毁了百乐门、新世界、曹家渡、江苏路等小型的金融黑店和窝点，统一取缔了全市的金银投机活动。

　　行动后的第二天，上海的银元和人民币的比价从1：1800下跌为1：1200；大米下跌了一至二成，食油价跌一成半，其他生活日用品也纷纷跌价，老百姓无不拍手称快，举手拥护。

　　据统计，此次统一行动共查没黄金3600多两，银元39000余枚，美元6.2万元，港币1300多万元，人民币1500多万元，以及呢绒、布匹、颜料、粮食等各种囤积居奇的商品，折价人民币3500万元。拘押的200多人，分别被判处有期徒刑、劳役、罚金或悔过保释、教育释放。

　　从此，上海的经济和金融秩序开始恢复正常，老百姓的生活恢复了稳定，社会秩序亦开始稳定，新生的人民政权得以巩固。