投资管理、贸易监管、功能拓展，是中国（上海）自贸试验区管委会保税区管理局经发处的三大工作职责。而引领这支队伍奋勇前行、积极进取的“排头兵”，正是经发处党支部。自贸试验区成立三年以来，经发处党支部注重发挥先锋堡垒作用，在支部“班长”的带领下，紧紧团结依靠党员干部立足岗位做奉献，使党员队伍成为完成急、难、重工作任务的支柱力量。

　　经发处党支部因此获得了2014年度上海市市级机关系统先进党支部、2016年度上海市先进基层党组织等荣誉称号。

　　办事高效，急企业所急

　　从自贸试验区启动起，整个党支部便承受着巨大压力。改革总体方案98项任务，经发处涉及54项，内部制定的26项重点工作，经发处涉及18项。

　　仅2015年，自贸试验区经发处就办结了1490家外商投资企业备案和472家外商投资企业审批，办结境外投资备案462个，累计中方投资额达180亿美元。

　　当改革进入深水区，人员少、时间紧、任务重、难度大、要求高，经发处11名党员团结群众，共同面对难题。领导们说宽容失败，经发处党支部自我加压提出：不能轻易失败。

　　面对市场、面对企业，经发处自我革命，让企业“少跑路”，优化企业服务，已成为他们工作的重要内容。在办公室的墙上，有一面来自药明康德的锦旗，上书“举措创新、办事高效、服务热情、排忧解难”，这正是经发处党支部的真实写照。

　　2015年，药明康德回购在境外上市的企业，已经锁定了资金的交割日期，但却在内部的运作过程中发生了延误。当资料到达后，经发处以“立等可取”的速度将时间赶了回来，否则药明康德将面临以亿元为单位的违约赔偿。

　　助力徐根宝收购西乙球队

　　2015年11月13日，徐根宝在西班牙东南部的穆尔西亚地区洛尔卡市签署协议，收购西乙B联赛洛尔卡足球俱乐部，并准备在这座西班牙所辖面积第二大的城市打造一座足球基地。在这次成功收购背后，自贸试验区经发处功不可没。

　　上海根宝投资发展有限公司董事徐震告诉记者，在收购计划制定之初，怎么收购、资金如何出去都是未知数，按照当时的规定，审批至少半年以上才能拿到境外投资证书，但对于收购一家海外足球俱乐部，半年时间显然太长，会对收购谈判造成许多变数。在自贸试验区经发处的大力支持下，公司享受了企业准入“单一窗口”等三项制度创新的红利，从申请到取证只用了10个工作日。

　　徐震回忆，11月公司递交境外收购申请，开始以为怎么也得几个月才能拿到证书，没想到12月初公司就拿到证书。徐震还记得当时他们买好了去西班牙的机票，在自贸区拿到证书直奔机场，收购得以顺利进行。

　　帮助企业趟过深水区

　　面对改革，企业的心态是复杂的，一方面期盼改革的到来，另一方面也害怕在改革的探索中走弯路。经济发展处配合市口岸办、海关、检验检疫、海事等部门试点推进的货物状态分类监管系统就是一个例子。

　　货物状态分类监管系统，由海关、税务、财政等多个部门牵头，从自贸区一成立就开始研究，按照企业的需求设计制度。以前保税区企业只有保税户没有非保税户，对连接企业内外向市场功能没有很好整合，新的制度建立正是为了解决这一问题。经发处找了许多企业参加试点，但许多企业的系统只有保税模块没有非保税模块，需要进行培训以及系统调整，企业一方面很希望推出这种业务，但大部分都在观望，经发处党员干部只能每天往企业跑，一家家做工作争取企业支持。

　　捷开依上海物流有限公司总经理助理陈嘉杰告诉记者，他们公司2014年年底就申请了货物状态分类监管，以往客户的货物会分别存放在保税仓库和非保税仓库，难以统一管理，如今，在货物状态分类监管系统的帮助下，商品可同一储存在保税仓库中，随时转化为非保税状态，便于管理且节约成本。但在操作中，捷开依公司也犹豫了很久，因为仓库的系统是以旧标准建设的，公司担心在尝试中造成成本上升。在自贸区管委会鼓励以及支持下，公司最后将改造成本控制在可以接受的范围内，现在运行已经很顺畅。

　　在自贸区经发处的努力下，如今已经有35家企业加入了该业务状态，许多企业得到了实实在在的好处，受到了企业的充分肯定。