记者近日对这起发生在河南省许昌县小召乡屯里村3000多万元的非法吸储案调查时发现,大力扶持正规金融机构返村已成为事关民生的一件急事。
清退人员自建“代办站”
2011年6月17日,河南省许昌县小召乡1名村民到这个乡的农村信用社办理取款业务时,被工作人员告知存单系伪造。随后该村民立即报案,并由此引出一宗涉案金额高达3000多万元的农村非法吸储案。
据公安机关侦破,非法吸储案主犯王伟岭系原许昌县农村信用联社小召乡信用社屯里储蓄服务站的代办员,2005年11月因储蓄服务站撤销,被许昌县农信联社清退解除代办关系。而随后,王伟岭将代办站搬回位于小召乡屯里村的家中,并继续以“许昌县小召信用社屯里储蓄服务站”的名义,吸收附近村民存款,并以6厘至3分不等的利息在当地放贷,从中牟利。
2011年7月1日,王伟岭被公安机关逮捕,同年12月以非法吸收公众存款罪被判处有期徒刑5年,并处罚金10万元。
“好人”解决村民“存取难”
记者采访了解到,因为王伟岭的冒牌代办站能解决村民的“存取难”,在当地深得人心,多数被骗村民至今仍认为“王伟岭是个好人”。
曾在王伟岭处贷过款的屯里村一王姓村民说:“王伟岭办了不少好事,谁家有个婚丧嫁娶急需钱,他都会给贷一点;有个急病去医院,半夜也给开门取钱。人缘好,威信也高,大伙也愿意把钱存给他。”
记者在该村走访时发现,由于青壮年外出打工,该村留守的基本上都是妇女、儿童和老人,这些人把钱存到王伟岭处就是为图方便。据村民反映,在被撤销之前,小召乡农信社屯里储蓄服务站曾是屯里等周边村庄唯一的金融机构;撤销后,全乡只保留了3个农信社网点和1个邮政储蓄网点。
把2万元养老钱存到王伟岭处的76岁老人朱玉兰至今仍有8000元没有兑付。老人哭着说:“如果不存给王伟岭,存钱最少要跑6里地,我们根本跑不动。”“就是能跑到,老人、妇女在路上也容易被偷、被抢。”61岁的王为民说。
农村金融困局待破解
许昌银监分局一负责人分析说,王伟岭案件的出现的确值得反思现行的农村金融政策。尽管6年多来,王伟岭通过冒牌代办站的非法收入所得难以计算,但此间没有出过问题,且截至案发时630万元的存款、680万元的贷款也说明其负债经营状况良好,颇具盈利潜力。
据了解,2001年,农业银行大批撤销农村网点;2005年,农信社清理代办站和储蓄服务站。业内人士认为,尽快填补农村金融服务空白才能避免类似金融案件的出现和风险。而通过减免税收、加大补贴、采取灵活的拨备计提方式降低正规农村金融网点的经营成本,已成为金融返村的关键。新华社(李鹏)