主动发现  联防联控

　　今年2月下旬，上海市第五人民医院在对不明原因肺炎疑似病例的主动搜索中先后发现多例重症肺炎病例，之后，上海和国家有关方面排除已知的任一病毒后继续积极探索，及时检测、报告、报送、评估。3月30日，国家卫计委确定病毒为全球首次发现的新型人感染H7N9禽流感病毒。

　　面对疫情的严峻考验，上海高度重视，主要领导深入调研、专题部署，贯彻落实国家要求，及时启动市联防联控机制和流感流行应急预案Ⅲ级响应，牵头与江苏、浙江、安徽成立三省一市区域联防联控机制，强化病例发现和医疗救治，加强疫情监测、研判和风险评估等。中外专家表示，在应对疫情过程中，上海卫生、农业等部门充分发挥领导和协调作用，疾控机构也体现了高水平的疾病调查能力和科研专业素质。

　　考察组外方组长、世界卫生组织卫生安全和环境事务助理总干事福田敬二表示：上海对于疫情的防控措施是迅速、高效和专业的，这也显示出上海已建立起一套非常完善的预警和应对体系，运行非常有效。

　　严密监测  果断处置

　　对人感染H7N9禽流感病毒特性、传染来源和病例救治等还有很多未知，监测工作显得格外重要。上海已先后5次组织专家开展研判和风险评估，全市流感监测点“每日报告”，发热门诊24小时开放主动搜索，加强对学校等重点场所的流感样病例监测，加强对禽类养殖场监测点的职业暴露人群监测等。

　　福田敬二认为，上海已经设立起了一套非常强有力和完整的监测系统，随时监测有没有新病例的发生。临床医师们保持高度的警惕性，一旦出现不寻常的可疑病例能做出相应的分析和调查。

　　同时，上海切实加强了动物疫情监测和活禽交易市场管理。6日零时起，上海暂时关闭所有活禽交易市场，10日，市政府下发通知明确对受影响的养殖场（户）的补偿办法等。考察组表示，应对疫情首先要保障公众生命健康，上海及时关闭活禽交易市场是一项非常有效的公共卫生防控措施。中方组长、中国疾控中心副主任杨维中表示，从目前看，这一举措果断、必要、有效。

　　公开透明  信息共享

　　信息的公开、透明、共享，在考察期间被专家们屡屡提及。连日来，上海市联防联控机制先后多次召开新闻发布会，每天按时发布疫情和防控措施，向驻沪领馆通报相关情况；及时澄清网络等媒体上的不实谣言，普及健康防治知识；在新浪、腾讯、东方、新民四个平台发布防控信息。《日本每日新闻》评论说，“在微博用户达5亿、信息难以隐瞒的时代，上海市政府积极的信息公开，消除了民众的不安。”

　　一项在全市17个区县的34个街道、乡镇展开的调查显示，认为前期政府采取的应对措施及时、有效的比例均在85%以上，90.3%的市民对战胜H7N9禽流感有信心。

　　考察组认为，目前没有证据表明H7N9有人到人的持续传播能力，这是一种“不同寻常”的新病毒，是各国共同面临的风险与威胁，有待进一步的科学研究。建议上海继续高度重视防控禽流感疫情，保持和世卫组织以及中国各地的合作协调，继续加强区域联防联控机制，形成信息、病毒株和研究成果的共享机制。上海将认真落实考察组提出的建设性意见，强化中外合作与科学防控；下阶段将对防控策略进行阶段性评估、加快推进病原体溯源调研、发挥中西医优势做好病例救治等。

　　据新华社  上海4月23日电