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~~~30余天“体验式执法”,两人共接触200余名流动商贩
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2013年06月18日 星期二 放大 缩小 默认   
武汉城管公布“练摊日记”
30余天“体验式执法”,两人共接触200余名流动商贩
练摊城管桂文静(右)和杨希 图 CFP
昨日公布的“摆摊”城管队员日记 新华社 发
  白天执法,晚上摆摊,武汉城管执法队员摆地摊事件成为网络热点。17日,武汉市城市综合管理委员会在新闻通气会上就此事件亮出了“底牌”:城管摆摊不为赚钱,只为完成“体验”任务。明为摆摊,实为卧底,目的在于换位思考,真实感受摊贩的心理状态。然而,城管摆摊的“底牌”一出便引发更大哗然。那么,武汉城管摆摊,究竟卖的是啥“货”呢? 

  “我们的初衷,只是想了解这个群体的生存状况,把我们收集的资料作为今后执法工作的参考。”17日,在武汉市洪山区城管局召开的新闻发布会上,“摆摊城管”桂文静并未就此事详细叙述,寥寥数语表达“体验式执法”初衷,新闻发布会结束后便立即离开会场,未接受任何媒体的采访。

  在当天公布的部分“摆摊执法”体验日记中,记者看到桂文静在摆摊当天写道:“作为一名路管中队的执法队员,我经常和小摊小贩打交道,也常常思考对他们怎样予以管理。你管吧,他们确实有些生活不易,你不管,按照我们的规定又不行。”

  桂文静是武汉市洪山区城管局执法大队直属七中队执法队员。从5月11日起,他与同事杨希在洪山区鲁磨路、徐东大街、虎泉街等地的热闹夜市练摊,贩卖小饰品和杯子。

  对此,武汉市洪山区城管局回应称,城管队员练摊实为“体验式执法”,通过“换位思考”,深入了解小贩的实际情况,便于今后提高城管执法水平。

  在5月14日的体验日记中,杨希这样写道:“自从开始换位体验小商贩以来,觉得自己像演无间道。”30余天的“体验式执法”,两人共接触了200余名流动商贩,并分别写下1万余字的心得。

  “站在小贩的角度,我们没偷没抢,靠自己的双手,吃苦耐劳赚钱。可是,小贩终究还是损害了部分人的利益,依旧是有不少人希望取缔这样的夜市。”练摊第八天,两人经历了躲避城管巡查、商场保安“潜规则”及路人白眼。

  在当天的新闻发布会上,有媒体质疑城管局领导在作出“体验式执法”决定时是否形成会议纪要,让城管队员摆摊“换位思考”是否有炒作嫌疑?对此,武汉市洪山区城管局局长赵扬称:“此活动在高度保密下进行,只有少数局领导知情”,原本打算“体验”2个月,没想到这么快就曝光了。

  综合新华社、武汉晚报消息

  摆摊一个月赚了几百元

  昨天的发布会现场,当事的两名城管桂文静和杨希一直很沉默,只有桂文静中途简单解释了练摊的原因,杨希始终未发言。洪山区城管局透露:两人进货的钱都是自己掏的,卖东西赚了几百元,经商议,该局决定把两人赚的钱加上该局局领导捐出的钱,凑够1000元钱,捐给在武汉大学门口卖红薯供儿子上学的一名男子。

  三问武汉城管

  ● 会不会处罚当事队员? 

  我国公务员法中有明确规定,公务员不允许从事或参与经营性活动,既然已经证实摆摊的是正式执法队员(参照公务员管理),那是否会对涉事城管队员进行处罚? 对此,赵扬解释说,此事是该局对柔性执法的一种探索,参与体验的两人是主动请缨后带着局里的工作任务去体验的,因此,其行为不能算是从事经营性活动,更谈不上处罚两人。 

  ● 为何信息发布一拖再拖?

  既然两名城管体验式执法是经过洪山区城管局两名局领导批准的,且是一个月之前批准的,那为什么在网上爆料出现的第一天时,给媒体的答复仍是“还在调查处理中”?对此,武汉市城管委负责人解释,此事引起社会如此大的关注,确实很出乎意料,之所以没有立即作出说明,是为了看一看网友的态度到底是什么样的。 

  ● 为何非要体验式执法? 

  有记者提出,城管了解摊贩可通过其他方式比如发放调查问卷等,为何非要让两名身份特殊的城管人员去占道卖东西呢?对此,洪山城管局党委书记李运详说,该局也曾通过调查问卷、召开座谈会的方式对占道摊贩的生活情况进行了解,但效果不太理想,所以,才应两名队员的要求,让他们客串摊贩,希望他们把摊贩生存的第一手资料带回来。据北京晨报

     
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