审计发现的主要问题包括:
■ 部分全民健身工程建设未按规划实施 根据市体育局提供的资料反映,2011年、2012年,静安等5个区县没有完成建设目标。部分建成设施存在未达标的现象。本次重点调查的52处健身步道和健身房,发现有27处健身步道和健身房未达到《上海市百姓健身工程建设实施意见(2011-2015年)》中规定的建设标准,占抽查总量的52%。
■ 部分健身设施利用率不高 一是健身设施开放收费缺乏制度性规定,各区收费标准不一,部分健身设施将黄金时段开放按较高的非公益性价格收取,锻炼的市民较少,造成设施利用率不高。如闸北区一处百姓健身房,办理早晨免费健身卡有589张,而办理收费时段健身卡仅有27张。二是部分健身设施开放时间不足。抽查的76处公共运动场和健身步道,有18处因健身设施建在有开放时间限制的学校和公园(含收费及免费公园)内,其使用受到一定影响,开放时间难以保证。另有12处健身设施未严格执行每周累计开放时间不得少于56个小时的规定,占抽查总量的13%。三是有40处健身苑点、公共运动场等健身设施存在未及时修复或环境卫生差的情况,占抽查总量的37%,影响了健身设施的使用。
针对审计调查发现的问题,市体育局召开专题会议,研究制定审计整改工作方案,逐项提出并督促落实整改措施。
对“部分全民健身工程建设未按规划实施”的问题,市体育局将明确建设项目的具体要求并严格执行。同时,市体育局将严格把关,坚决杜绝拆分项目上报的情况。
对“部分健身设施利用率不高”的问题,市体育局要求各街镇对部分收费的健身设施,不以营利为目的,严格按照公益性价格标准执行,且每周公益性开放时间不少于56小时,对个人办理年卡的价格一般不高于400元。同时,市体育局将进一步加强与相关学校和公园绿化部门的协调沟通,争取加大开放力度,并委托市社会体育管理中心加强社区体育设施巡查和管理;对于开放时间不足的体育设施,及时通报相关部门,对未保持完好的器材及时更新和维修。