蓝皮书认为，与长三角和珠三角相比，京津冀城市群的城镇化水平最低，京津冀三地远未形成资源共享、优势互补、良性互动的区域经济联合体。

　　蓝皮书指出，随着北京人口规模的急剧膨胀和产业发展，“大城市病”日渐突出，北京城市人口的空间布局重构势在必行。蓝皮书建议，把交通一体化作为先行领域，发展京津冀大交通，加快构建互联互通综合交通网络。坚持基础设施共建共享，统一布局建设区域内重大基础设施。在距离北京1小时通勤圈内，共建满足全国市场需求的专科医疗中心、职业教育基地和休闲会展基地，并在京津大都市周边，建设一批养老中心和养老小镇，把老年人从京津大都市吸引到周边的田园小镇生活。同时控制北京中心城区的建设速度及密度，保持中心城区房价适当高位，促使企业外迁，减少中心城区的就业人口。

　　国家主席习近平曾多次就京津冀协同发展作出重要指示，强调解决好北京发展问题，必须纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量。习近平在北京考察时曾幽默地说，北京、天津这两个直辖市太胖了，周边其他城市太瘦了，要做出一个具有整个城市竞争力的城市群。