凝聚全球共识

　　本届核安全峰会虽然只有2天，内容却颇为丰富，除正式会议外还举办了模拟核危机应对讨论会，通过生动的现场情景模拟来强化人们对核安全的认识。作为会议的具体成果，５３个与会国家领导人共同签署海牙公报，就如何维护全球核安全达成一系列新的共识，或可称为“海牙共识”。

　　公报共７页３５项条款，主要包括三方面内容：一是减少可能被恐怖分子用于制造核武器的危险核材料数量，主要是高浓缩铀和钚；二是加强对可能被用于制造脏弹的放射性核材料的安全管理，包括低浓缩铀、钴６０等；三是加强国际信息交换和国际合作。

　　从核专业角度讲，高浓缩铀和钚都可以用来制造核武器，也可以用于民用领域，如生产供研究用的反应堆和医用同位素，钚还被一些国家用作核电站燃料。而一些放射性核材料，如低浓缩铀、钴６０等，则被广泛应用于医院、工业界和研究机构。本次会议上，各国领导人再次承诺将这些核材料存储数量减少到最低限度，同时尽量减少存储位置，代之以集中保存。据了解，自２００９年以来全球共有１２个国家全部移除了存储的高浓缩铀。

　　建立有效模式

　　会议就构建全球核安全体系达成共识，有３５个国家承诺将国际原子能机构相关指导方针法律化，允许国际原子能机构派遣人员评估其核材料安全性。各国还同意共同构建一个有效持久的全球体系以打击核恐怖主义，包括制订条约和指导方针、建立组织机构等。

　　会议决定，下一届核安全峰会将于２０１６年在美国芝加哥举行。作为下届核峰会主办国，美国总统奥巴马在闭幕式上发表讲话，强调要采取行动落实已达成的共识。他说：“核峰会并不是要空谈，而是要采取行动。大家一致认为，下届峰会应该是一次转型的峰会，不仅要有政府领导人参加，同时还要朝着建立一种更为可持续的模式努力，让部长和专业人士们加入进来，建立一种更有效的模式来应对问题。”

　　指明工作方向

　　与会专家、中国国家原子能机构副主任王毅韧表示，海牙公报进一步凝聚了全球加强核安保的共识，指明了未来工作的方向，推动了积极构建核安保体系的进程。“公报重点是提出了一系列加强全球核安保体系的措施：一、强调国际原子能机构在国际核安保框架中的中心地位；二、支持联合国在核安保、推动各国批准和实施打击核恐怖主义方面的重要作用；三、强调要加强全球核安保框架建设。”

　　王毅韧指出，减少高浓缩铀使用也是公报对维护全球核安全采取的重要举措。此外，公报还就放射源、核分析鉴定、核非法贩卖等方面提出了一些具体措施，将推动全球核安全水平提升，促进世界范围内和平利用核能事业健康发展。

　　王毅韧说，中国是最大的发展中国家，也是全球和平利用核能发展最快的国家，在加强核安保、推动建立核安保机制方面发挥的作用十分显著。未来几年中国将进一步加强法律法规完善、改进监管措施、推进核安保示范中心建设、大力推进国际合作。

　　刘素云　张希焱