据了解,目前上海基层法院的法官工作强度非常大,普遍存在着“案多人少”的问题。以闸北法院为例,该院上半年收案8556件,平均每个月每位法官手里至少积压80个案件。对此,区政协委员、盈科律师事务所合伙人王蕴推算,即使每月仅结25个案件,每个案件最少写4页判决书,那么一个月也要写100页文书。除了要写判决,还要开庭,开庭要占去法官审理的大部分时间,还要开会、政治学习等等,因此,现在基层法官双休日加班已经成了家常便饭。
为此,区政协委员、上海市城市路政管理大队大队长王剑建议,可在制度上将行政工作与审判工作分离,把法官从繁杂的行政事务中解脱出来,专心承办案子,法院每年根据实际工作情况应给院领导下达办案指标。院庭长回归审判席,对一些疑难案件开观摩庭可给年轻法官起到示范和传帮带作用。
针对政协委员的建言,闸北区法院已经着手研究解决“案多人少”的难题,启动法官及其他办案人员自主加班加点程序,重视出勤成效的通报,力求增加结案数。加大对法官一审重复开庭率的检查,健全轻微刑事案件快速审理、小额诉讼审理机制,提高审判效率。同时推出法官文书助理制度,安排部分书记员协助法官撰写法律文书,并明确各审判庭法官和刚性办案指标以及院、庭长办案指标,不断充实和强化审判一线办案力量。