部长级会议是APEC决策机制中重要的组成部分,对高官会所获成果予以核准,得到认可后提交至领导人非正式会议。如果最终得到批准,这些议题将作为明年开始APEC各成员经济体合作的行为指南。
高官会达成哪些共识?部长级会议将审议哪些重点?本报与你共同目击2014年APEC会议进程。
亚太自贸区将用两年研究可能性
提起本次高官会在经贸领域的共识,商务部国际司司长张少刚介绍,推进亚太自贸区(FTAAP)的建设备受关注。
高官会同意切实发挥APEC在推动区域经济一体化的作用,并且确定了发挥这一作用的路线图,准备就亚太自贸区的全方位战略开展研究,促进在亚太地区已经存在和开展谈判的自贸区,如跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)之间的互动和信息交流。
“今年APEC提出了许多倡议,最重大的是关于亚太自贸区的讨论。”APEC秘书处执行主任艾伦·博拉德认为,部长级会议很可能就FTAAP的一些原则达成一致。在接下来的两年中,成员间将研究在亚太建立自贸区的可能性,需要包括什么内容,如何实现,实现的时间。
互联互通会附加一个详细报告
作为今年APEC会议三大核心议题之一,互联互通蓝图是另一大焦点。
博拉德认为,简要蓝图会附加一个详细报告,包括如何改善基础设施和基础设施投融资,如何在机构设置上实现互联互通,涵盖正在进行中的很多便利贸易项目。“取消边界的限制,或通过电子设备的优势在区域内流通更好的服务。另外,互联互通还将便利区域内人员的流动,包括学生和游客。”
博拉德强调,今年有关互联互通、经济增长等很多倡议是中国提出的,自从经济危机以来,经济增长速度放缓,成员在寻找新增长动力,因此有些倡议有关环保、海洋、绿色经济、蓝色经济以及其他创新发展途径,例如互联网经济。
反腐宣言有望反腐信息共享
“中国和美国都提出了反腐败倡议,并得到APEC成员的积极支持。”博拉德透露,各成员在高官会期间同意加强反腐信息共享,最后一次高官会起草的反腐倡议“北京宣言”已提交至部长级会议。
博拉德强调,APEC今年已经建立了反腐败执法合作网络,“北京宣言”如最终发表,将促进21个经济体之间在反腐方面不同法律体系和机制的衔接,加强APEC成员在跨境调查取证及打击贿赂、洗钱、走私等跨境犯罪方面的合作。
全球价值链达成多项合作共识
今年,APEC会议首次引入了全球价值链议题,并在各方共同努力下实现重要突破。
张少刚介绍,高官会同意APEC促进全球价值链发展合作战略草图和APEC贸易增加值核算战略框架两大倡议,并达成多项务实合作共识,如加快供应链能力建设、建设亚太地区电子口岸示范、绿色供应链、加强跨境电子商务合作等。APEC经济贸易投资委员会将争取在2018年建成APEC全球价值链和贸易增加值数据库。
此外,高官会还核准通过了APEC促进贸易投资发展能力的战略计划,开展有针对性的经济技术合作,并一致提名将亚太电子口岸中心建在上海。
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部长级会议:包括双部长会议以及专业部长会议。双部长会议每年在领导人会议前举行一次。专业部长会议定期或不定期举行,包括贸易部长会、财长会、中小企业部长会、能源部长会、海洋部长会、矿业部长会、电信部长会、旅游部长会、粮食安全部长会、林业部长会等。
特派记者 范洁
(本报北京今日电)