选举失利将下台

　　安倍当天宣布解散众议院的决定，同时宣布推迟实施消费税率增至10%的计划，将提税日程从原定的2015年10月1日延后到2017年4月1日。

　　安倍说，重大税收政策变化是关系到国民生活和国民经济的大事，推迟提高消费税需要“问信于民”，为此他决定21日解散众议院，下月提前举行大选。

　　安倍表示，第三季度国内生产总值再现负增长显示日本经济尚未回到增长轨道，其中消费税提高对个人消费的抑制作用明显，如果按期继续提高消费税，可能导致日本景气复苏夭折。

　　日本在野党批评，推迟提高消费税意味着“安倍经济学”失败。安倍对此辩解说，继续推动“安倍经济学”需要得到国民理解和支持，如果自民党和公明党执政联盟在大选中议席未能过半，意味着“安倍经济学”遭到民意否认，他将主动下台。

　　摆脱困局出“险着”

　　上海国际问题研究院咨询委员会副主任、日本问题专家吴寄南指出，安倍解散众议院是摆脱施政困局的一着险棋。

　　首先，将解散众议院和延迟提高消费税“绑”在一起，避免政权内部在提高消费税问题上出现混乱。一段时期以来，执政党内围绕要不要如期增税展开了激烈争论，如不能果断“叫停”，势将削弱执政基础。

　　其次，解散众议院可顺势将受政治丑闻牵累的政客清理出局，改善执政党和政府形象。安倍今秋改组内阁不久即有两名女性阁僚涉嫌违反政治资金规制法挂冠而去，其他阁僚也被媒体爆出有政治丑闻，安倍不能不考虑重起炉灶。

　　第三，利用在野党尚未整合成功的有利时机发动“突然袭击”有利胜选。如拖到明年再选，一则在野党可组成选举联盟联手对付自民党，二则届时围绕修改安保法制和重启核电站的辩论对执政联盟不利。

　　考“砸”风险仍存在

　　吴寄南认为，提前大选，安倍依然面临考“砸”风险。一是他在内政外交政策上表现出浓厚的国家主义色彩已引起日本民众警惕，二是他赖以维持高支持率的“安倍经济学“已渐显破绽，备遭诟病。自民党在7月佐贺县、11月冲绳县知事选举中连遭败绩，一定程度上给现政权敲响了警钟。

　　目前，民主党、维新会、生活党等在野党正酝酿联合推举候选人，这对执政联盟自然是不小的威胁。观察家预料，自民党在下月大选中所获议席将有较大幅度下跌，执政联盟能否保住众议院过半数席位尚在未定之天。即便能勉强保住过半数席位，如“考试”成绩太差，明年的自民党总裁选举也可能给“安倍2.0时代”最终画上句号。

　　本报记者　丁珏华

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　　日本首相的“传家宝刀”

　　日本国会众议院有４８０个议席，议员任期４年，首相有权提前解散众议院举行大选。参议院有２４２个议席，议员任期６年，每３年改选一半，不能中途解散。因众议院有中途解散制度，被认为较能忠实反映民意，故地位比参议院高。

　　解散众议院的权力被称为日本首相的“传家宝刀”，使用这一权力往往都是在首相应对复杂局面、摆脱不利处境、避免焦头烂额等情况时。

　　例如当众议院通过内阁不信任决议案时，首相如不解散众议院，就必须在１０天内提出内阁总辞职，如不想总辞职，就只有解散众议院一条路。再如在大多数议员反对内阁政策时，为扫清障碍，首相也可能提出解散众议院。　　　　　　  欣华