尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。

　　一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。

　　根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请—审查受理—家庭调查—民主评议—审核审批—资金发放—动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。

　　● 不予受理，申请无门 一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。

　　● 缺乏调查，公示不明 部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。

　　● 你来我批，蒙混过关 一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。

　　“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。（据新华社北京12月7日电）