关键词：办事手续“瘦身”

　　杨浦区下发12枚小钢印，一年方便万余办事群众

　　“办一张《就业失业登记证》，要分别往两个机构跑两次，太麻烦了！”在开展群众路线教育实践活动中，杨浦区就业促进中心针对群众反映强烈的办证手续繁琐的问题，进行了认真研究整改。从今年5月起，12枚小钢印下放到社区，解决了群众办事的“最后一公里”问题，一年方便了万余办事市民。

　　原来，按照市人社局的规定，劳动者申领《就业失业登记证》有两个步骤：首先需到街道（镇）社区事务受理中心申请，审核通过后颁发；然后还需前往区就促中心复核，在证上加盖区人社局钢印才算有效。每年七八月份学生毕业入职，是办证的高峰期，也正值高温酷暑天，常有市民抱怨不方便。

　　杨浦区就业促进中心负责人认为，群众的一些合理诉求，尽管不符合硬性规定，但也应该从百姓的角度多考虑，寻求解决的办法。他们认真研究市里有关文件精神，并借鉴兄弟区县经验，认为在审核无误的情况下，可以给各街镇配发专用章（钢印），这样，群众办证就只需跑一趟了。很快，这个请示得到了区人社局的支持，同时也与市就业促进中心进行了有效的沟通。

　　今年5月份， 12枚新刻制的“杨浦区人力资源和社会保障局《就业失业登记证》专用章”（钢印），被送往全区12个街道（镇）的社区事务受理中心，并落实专人保管，制定严格工作流程和管理规定。如今，办事的老百姓只要材料齐全、符合规定，在家门口的社区事务受理中心就可一次办结了。

　　一站办结的新规实行以来，窗口反响很好。据统计，近两年杨浦办理《就业失业登记证》的数量每年均超过13000本，按此推算，这12枚小小的钢印每年能方便万余群众。

　　关键词：大联动

　　闵行区通过“大联动”，管理触角伸入最前端　　违法搭建、群租、乱设摊……都是社会管理中的老大难问题。闵行区正试行执法力量下沉，推进全覆盖、网格化和前端管理运行机制，将“大联动”体制机制建设推向深入。 

　　具体做法为明确村（居）委前端管理职责，在各街镇施行派驻式联动执法模式，即采取以各街镇大联动分中心或街镇联动执法办公室为平台的“2+X”联动执法管理模式，“2”是指城管、派出所两个牵头部门；“X”是指工商、食药监、卫监、环保、教育等其他部门。目前这种模式正在七宝、江川街道两个地区试点。 

　　江川街道10月1日至11月14日试行一个多月，社区巡管主动发现案（部）件693件，办结546件，结案率超过78.8%，街面巡管主动发现案（部）件5919件，办结5256件，结案率超过88.8%，结案率较以往大幅上升。 

　　七宝镇试行一个多月，最直观的感受就是解决问题的速度快了。10月28日，新龙村巡管人员在巡查中发现了正在搭建中的“非改居”，在劝阻无效的情况下，立即联系相关部门。次日，派出所分管民警和镇安全办工作人员一同上门找业主劝诫谈话。当天，联动执法办也到现场办公。最终，业主停止了施工，并同意更改。短短两天时间，一起“居改非”事件就妥善处理完毕。 

　　关键词 百姓得实惠

　　长宁区开展74项“家门口工程”，把实惠送到“屋里厢”

　　长宁区因地制宜开展“家门口工程”，包括实施绿化补种、无障碍坡道修建、楼道扶手维修、新增楼道休息椅和信报箱等一批居民身边迫切需要的民生工程，让群众从“家门口”感受到实实在在的变化。目前全区74个“家门口工程”项目已经全部完成，共涉及资金500万元。

　　华阳路172弄2号-22号是联建公房小区，因为房龄较老，房屋内天井的污水管随着使用年限的增加，老化脱落问题时有发生，底楼的住户更是饱受污水侵扰。因为历史原因，小区没有物业也没有门卫，成了无人管理的地方。长宁决定以“家门口工程”为契机，重新排纳小区天井排污管。现在，走进小区，再也不用捂着口鼻快步躲进房间，底楼的阿姨老伯们还能在夏夜搬个小凳摇着蒲扇，坐在天井里纳凉了。

　　交通公寓虽然只有85家住户，但60岁以上老人就有90多人。大楼出入口的楼梯有近40度的坡度，老人们每天都为进出大楼而发愁，迫切希望有一条无障碍通道。通过“家门口工程”，不但修缮了一条崭新的无障碍通道，小区两个出口的大门也被附带修饰一新，旧车棚也得到了整修加固。 

　　正是由于把群众的事情放在第一位，所以哪怕“家门口工程”大部分都是几万元的项目，有些甚至只要几千元，居民还是纷纷送来了感谢信和锦旗。  本报记者 邵宁 鲁哲 袁玮