自2005年起,南京关于烟花爆竹是“放”还是“禁”就存在争议。2005年至2007年,南京采取“面禁点放”有限开禁,2008年起又调整为“点禁面放”。不过随着城市建设地不断发展,燃放烟花爆竹所带来的负面效应逐步显现,“特别是环保压力与日俱增。”南京市环保局污染防治处魏正学副处长介绍说,2000年至2004年春节期间南京全面禁放烟花爆竹,除2002年受沙尘影响出现过中度污染外,其余年份春节期间空气质量均保持优良。而有限开禁之后,春节期间污染天数年年出现,2011年出现7天中度或重度污染,2014年春节期间也出现了4天重度污染,这与本地大量烟花爆竹燃放有直接关系。
根据新修订的“禁放规定”,从明年1月1日起,南京禁放区域由以往的四个主城区,进一步扩大至雨花台全区,以及栖霞、浦口、江宁、六合等四个区的12个街道、2个园区。以往禁放区域日常禁放,春节期间有限开禁,将改为常年全天候禁放,且常年禁售烟花爆竹。
新规实施后,南京有800多家烟花爆竹经营户将停止经营,政府部门将回收库存的烟花爆竹。从1月1日起至3日,南京还将开展违规燃放烟花爆竹集中整治行动,违规燃放烟花爆竹的个人将处以500元罚款。