经济增速还在合理区间

　　徐绍史指出，2014年的经济社会发展困难要比预想的多，结果比预想的好。有人说7.4%是新世纪以来中国增长最低的年份，但徐绍史提出三点意见：第一，7.4%的增长是在合理的区间，与预期目标一致。而且在世界各国中，这一增长速度名列前茅。第二，我国经济增量依然比较大。去年，我国GDP总量已经达到了636463亿元人民币，7.4%的增量就有8000多亿美元，相当于世界前20位国家后几位年度经济的总量。第三，经济增长的质量有所提升，服务业超过制造业，消费对经济增长的贡献超过投资，这是结构上两个重大变化，说明我们经济增长质量不断提升。

　　徐绍史说，今年政府确定的经济增长预期目标为7%左右，是经过慎重考虑和研究的，它充分考虑经济发展已经进入新常态，充分考虑稳定经济增长和推进结构调整的双重需要，也充分考虑就业、收入等民生的要求。

　　确定7%左右经济增长也符合我国经济中长期发展的规律，又符合方方面面的预期。它与“十二五”规划确定的目标任务是相衔接的。

　　7%左右的预期目标较好地把握稳增长与调结构的平衡点，所以是预期性的、引导性的。

　　今年年底实现并联核准

　　徐绍史说，就发改委自身来说，最重要的就是要做好自身的改革。这主要是四个方面，审批制度改革、核准制度改革、投融资体制改革和价格改革。

　　以核准制度改革为例，主要取消和下放行政审批事项。去年，发改委修订了政府核准投资的目录，取消15项审批事项，下放23项审批事项，连同2013年已经取消、下放行政审批事项达到76%。

　　他表示，今年打算精简审批、规范中介、并联核准，并准备在今年年底实现。现在有30多个部门的前置审批，因此企业投资项目的核准进度就比较慢，发改委正在与相关部门一起商量，要把这些前置审批简化为两到三项的前置审批，其他统统搬到网上做并联审批，这样会大大缩短审批时间。

　　同时，要把中介服务也拿到网上来公开，哪些中介机构提供服务，收费是多少、时限是多少，“如果今年能够实现这个目标的话，那这是一次重大的革命。”

　　在价格改革上，徐绍史说，去年发改委放开了在医保目录中的700多种低价药的价格、调整了铁路运价，近期还完成了天然气存量气和增量气的价格并轨。

　　同时，国家发改委还在推居民用水、用气的阶梯价格，并正在酝酿药价改革、电价改革，这些改革推出之后，发改委准备公布政府定价目录，更好地接受社会监督。

　　特派记者 钟喆 姚丽萍 马亚宁

　　（本报北京今日电）