香格里拉对话是亚太地区多边安全合作对话机制,也是目前亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议之一。香格里拉对话始于2002年,每年5月底或6月初在新加坡香格里拉饭店举行,因此而得名。
据新加坡《联合早报》报道,今年出席香格里拉会议的部长级代表共26人,常任秘书级代表22人、三军总长18人。中美两国也派出强大阵容,中国人民解放军副总参谋长孙建国率高级别军事代表团参会,美方则延续往年传统,由国防部长卡特率队出席。
作为智库专家参加此次香格里拉对话会的复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立说,会议将重点讨论“美国与亚太安全面临的挑战”“亚洲安全合作的新形式”“加强亚太地区秩序:致力于更积极的冲突解决和合作”“全球安全挑战与亚太:地区间建立合作”等议题。
27日,美国国防部长卡特针对中国的南海岛礁建设称,各方应立即并永久停止在南海填海造地,表示美国将继续加强在亚太的军事存在。28日,外交部发言人华春莹回应称,中方有关岛礁建设活动的规模与速度与中国作为一个大国所承担的国际责任和义务是相称的,“怎么做,中国人自有判断”。
根据议程,美国国防部长卡特将在明天的全体大会上发言,而中国人民解放军副总参谋长孙建国将在后天的全体大会上就“强化亚太区域秩序:争取以更积极方式调解纠纷并取得合作”做主题发言。
沈丁立认为,中美双方对彼此南海意图的判断严重缺乏信任。一方面,中方避开同美国的正面冲突,选择在南海开发和建设岛礁,有一定的战略意义,中方不可能停止建设活动。另一方面,美国对于中国扩建岛礁的动机持怀疑态度。他表示,本届香格里拉对话会不可能解决中美在南海问题上的分歧,中方应当对“打嘴仗”可能引发的情况做好准备。
中国国际战略研究基金会学术委员会主任张沱生表示,过去对话会曾因为一些国家蓄意挑起争端而火药味十足。“近年来,大国关系出现了新的变化,都希望保持对话、维护合作局面。”他认为,与会代表应“多些平等对话,少些恶意攻击”。 本报记者 齐旭