昨天,本报《10年里5000张沪牌未经拍卖即上牌》《“妖牌”流出如何收场》的报道见报后,在业内外引起强烈反响,不少网友也纷纷吐槽对“妖牌”的观点。
律师解读犯罪界定
为了获得上海牌照,竞拍者可谓“寤寐求之”,一旦获得该额度,自然认为该额度属于本人财产,可以随意处置。
但在2015年上海两会期间,上海市交通委有关负责人表示,车牌其实只是额度的一种载体,所谓的额度只是本市中心城区的一种道路通行权,不能被继承。
就这起案件而言,如果通行权不具有财产性,就无法成为诈骗罪的犯罪对象,那又何来诈骗一说?理诚律师事务所主任、高级合伙人李慈玲认为,即使牌照不能像普通财产那样直接继承,必须通过市场拍卖等形式转让,也不能否认其拍得者拥有的财产权。该案中,5000张牌照的非法流通,客观上造成拍卖市场上正规拍牌者的机会成本提高,损害了那些通过购买标书正规拍牌者的利益。相关政府监管部门应该彻查哪些环节出了问题,杜绝这样的情况再度发生。
和李慈玲的观点一致,上海大邦律师事务所合伙人缪忻生律师也认为,从法律上而言,使用权中也包括财产性权益。因此,即使牌照只拥有使用权,也不妨碍使用者对其拥有的财产性权利。
那么,这起案件中,犯罪团伙是否构成诈骗罪?缪忻生认为,车牌属于公共资源,必须经过特定的公共机构管理,犯罪分子通过造假等方式非法办理车牌,直接受损害的是公共机构的管理部门;当然,最终损害的是正规参加拍卖的个人、企业利益。但由于其犯罪行为无法界定直接、明确的受害者,参加拍牌者要获得民事赔偿也不太可能。
“妖牌”用户怎么办
“妖牌”的事情虽然在圈内已经流传了一段时间,但是新民晚报的报道还是在二手车交易市场里掀起了波澜。
老王以前做过二手车牌“黄牛”,不过一般是找好上下家后做交易。按照他的说法,赚点“跑腿钱”。去年11月1日开始,二手车额度纳入拍卖平台统一管理。老王没办法赚“跑腿钱”了,如今改做代拍生意。他坚称自己曾经撮合的交易“手续都是合法的”,“什么涂改凭证之类的事情,我从来没做过,在市场里也极少听到。想想整个过程要经过多道关,怎么可能成功呢?”
当然,市场内许多人士议论最多的,还是两件事。一方面,这种通过违法手段获取上海车牌的行为,竟然持续了十年之久,犯罪分子长时间瞒天过海、未被察觉。另一方面,在用“妖牌”的人将来怎么办。
一位二手车经纪公司负责人说,“妖牌”固然要追查,否则对正规参与拍牌和当年购买合法二手沪牌的人来说不公平,但这群人如果失去了手里的车牌,加入拍牌大军,对目前沪牌“一牌难求”的状况更是雪上加霜。“如果一个人是十年前买到‘妖牌’,现在被告知牌是非法获得的,将被追回,自己当年买牌花的钱可能打水漂,自己还要面对一种完全不同的供需行情去拍牌,他肯定完全没方向了。”
网友“六月雪”算了一笔账:获利2.2亿元,非法卖出5000张,也就是说,平均每张的价格约为44000元。和现在近8万左右的牌照价格比,不贵啊!可见,要挡住“妖牌”的诱惑真心不易!
但无论诱惑多大,“妖牌”到底还是“妖牌”,最终还是要露出“真身”。 本报记者 宋宁华 陈杰