政府仅掌控10%贷款

　　英国《卫报》网站6月30日替希腊算了一笔账，分析希腊如何使用救助贷款。这一算发现，贷款中仅有不到10%由希腊政府掌控，用于提振经济、发展改革项目，而绝大部分被用于还债和救助银行。

　　希腊2010年获得第一轮援助，总额1100亿欧元。2012年，国际援助方“三驾马车”（欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织）同意对希腊实施第二轮救助，总额1300亿欧元。根据援助方与希腊达成的协议，希腊对私人投资者持有的债务进行了多达1000亿欧元减记。

　　但为了促成这1000亿欧元债务减记，希腊向各方支出340亿欧元，这笔费用计入“债务”。而后希腊又拿出482亿欧元救助银行，1400亿欧元偿还先前的欠款和利息。最后只剩下不到10%贷款由政府掌控，用于提振经济、发展改革以及保障低收入家庭。

　　目前希腊负债总额为3200亿欧元，其中78%欠给“三驾马车”。正如英国民间组织“禧年债务运动”所说：“这场救助就是把债主从私有债权人变成了公共债权人。”

　　高盛帮忙掩盖问题

　　希腊债务问题早在希腊加入欧元区时就种下了远因。

　　根据欧盟《稳定与增长公约》，欧元区成员国必须将政府财政赤字占国内生产总值比例控制在3%以内，公共债务比例控制在60%以内，否则将面临严厉的罚款。但当时希腊财政赤字超过规定，只能向著名投资银行高盛求助。

　　2002年，希腊在高盛帮助下，通过货币互换交易筹到10亿美元资产负债表外资金。此后高盛为希腊承销了10次债券发行，但并未公开货币互换交易信息，欧盟监管机构对此一无所知。

　　在此过程中，希腊获得了资金，逃脱了惩罚，高盛则赚取了大量佣金。英国《金融时报》首席经济评论员沃尔夫指出，高盛帮助希腊掩盖债务问题“完全合法，却是丑闻”。

　　缺乏统一财政政策

　　上海国际问题研究院世界经济研究中心薛磊博士指出，希腊债务违约凸显欧元区财政政策缺少统一指导原则。

　　薛磊表示，欧元作为共同货币，各成员国间经济差距很大。希腊加入欧元区前，债务问题还不是非常严重，加入欧元区后，大量资本从经济更发达国家通过贷款方式流入，债务问题日益恶化。

　　薛磊认为，欧元区实行单一货币使成员国之间利率均等化，失去了通过调整利率来调控经济的手段。希腊债务问题凸显欧元区设计问题，即只是货币联盟而不是财政联盟，在财政政策上缺少统一指导原则。希腊作为其中最弱一环，首先陷入困境。

　　本报记者　丁珏华　综合报道