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2015年07月01日 星期三 放大 缩小 默认   
“以为是摇钱树,实则大窟窿”
程绩 潘高峰
  昨天,交通运输部公布2014年全国收费公路统计公报,2014年全国收费公路亏损1571.1亿元,比2013年翻了约2.4倍。目前除西藏、海南没有收费公路外,其他29个省区市的统计公报均已出炉。

  数据显示,25个省份出现不同程度的亏损,仅安徽、广东、浙江、上海四地出现盈余。

  “以为是‘摇钱树’、实际是‘大窟窿’,老百姓算不明白这账也不难理解。30多年来,‘贷款修路,收费还贷’的模式,确实推动了公路建设的发展。如今,交通面貌一新,继续收费再算账的方式也变了:建设成本逐年上浮,过路通行费并未水涨船高;经济结构深入调整,物资运输方式和公路通行率出现波动;不菲的费用收入难敌加大的还本付息压力。”

  ——今天出版的人民日报刊发评论

  “北京收费公路累计投资总额为974.3亿元。2014年偿还债务118.8亿元,其中光利息就还了28.1亿元。而总的债务余额还有589.2亿元。也就是说,北京市收费公路的还债支出和通行费收入的对比是1.7:1——也就是说,你交了10块钱过路费,公路方面拿这10块钱还了债,还差7块钱。这怎么能不亏呢?”

  ——北京市收费公路2014年收支缺口80亿元,央广新闻算账“买路钱是怎么亏的”  

  “公路是国家的基础设施,我们在不到20年时间里,建设的高速公路总和已经达到10万公里,而且我国采取借款建路、收费还贷的方式,债务负担非常重,所以肯定要亏损。根据上海市收费公路统计公报,2014年上海市收费公路还赚了1.76亿元。上海只是一个特例,它本身没有建很多高速公路,债务负担非常轻,所以它可以盈利。”

  ——北京交通大学经济管理学院教授赵坚

  “尽管目前债务规模比较大,但收费公路债务风险总体可控。一是当前38451.4亿元债务余额,与42652.0亿元初始债务相比,减少了4200.6亿元,占初始债务的9.85%,说明收费公路整体上债务仍在继续有效偿还;二是2014年通行费收入3916亿元,在扣除必要的养护、运营、税费、其他支出后,剩下可用于偿债的资金为2636.6亿元,大于当年2101.1亿元的还息需求,还可还本535.5亿元,说明收费公路整体上具备足够的还息能力,债务风险可控。”

  ——交通运输部公路局副局长王太

  “取消收费政策或停止公路收费,并不会使收支缺口消失,相反,可能还会使支出缺口成倍扩大。因为,现有收费公路的大部分支出都是刚性的。债要还,路要养,还本付息和养护管理的支出需求仍然存在。所以,需要理性看待收支缺口问题。”

  ——交通运输部公路科学研究院发展研究中心主任虞明远

  “国外的建设融资模式和我们不一样,它是有了资金的来源再建设。比如美国高速公路都是通过燃油税建的。但是我们国家在发展高速公路的阶段,汽车数量非常少,所以我们不能采取美国的模式,但问题是我们高速公路应该更理性地发展,量力而行。”

  ——北京交通大学经济管理学院教授赵坚

  “不知道这些数目(2014年全国收费公路统计公报)经不经得起细算,真的全是投资和运营亏损吗?敢把所有项目费用细节报表公开吗?” 

  ——新浪微博网友@左边花不开

  本栏编辑 程绩 潘高峰

     
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