16万人重安置

　　按照容克公布的新方案，已经在欧盟境内的16万难民将重新安置，包括欧盟先前方案涉及的意大利和希腊境内4万难民，以及近期匈牙利、希腊和意大利境内12万难民。

　　新方案综合国内生产总值、人口、失业率和已接收难民申请数量等因素，计算出各成员国应接纳难民的数量，前三位为德国3.1万、法国2.4万和西班牙1.5万。

　　容克说，欧洲大陆很多人过去都曾经是难民，如今欧洲的经济条件已足以应对难民潮挑战。他呼吁欧盟民众不要害怕难民问题，而是应该欢迎难民。对于难民潮引发的争论，他坦言欧盟“正变得不像欧洲，也不像联盟”。

　　他说，欧盟一方面会接收更多难民，让他们尽快融入当地社会，另一方面也会加强边境管理，制定更有效率的移民法律法规，一旦难民违反法规，将以更快的速度遭到驱逐。

　　新一轮内部口角

　　由于一些成员国先前已经对“摊派”表达过反对意见，新方案或许会引发欧盟内部新一轮口水战。反对强制接收难民的声音中，经济相对欠发达的东欧国家尤为突出。

　　捷克总理索博特卡9日就新方案表态，称欧洲需要做的是执行应对难民危机的既定方案，而不是另起炉灶出台新方案。

　　“我们有必要离开谈判桌，转化为行动，努力执行那些我们过去几个月达成共识的举措。”索博特卡说，他欢迎欧盟委员会着眼长远应对难民潮的计划，而不仅是强制“摊派”。

　　默克尔吁“做更多”

　　德国总理默克尔却认为新方案还过于“保守”，认为欧盟应该做更多。她认为，新方案为安置难民设定了上限，意味着超过上限的难民可能难以得到妥善安置。

　　“我们需要一个约束性的协议，依据各成员国间的公平标准约束性地分配难民。”默克尔说，“我们不能说，我们会分摊具体数量的难民……我们有必要思考如何应对正涌向这里的难民……我们不能就这样设定上限，然后说‘我们不管这个上限以外的事情’。”

　　不过默克尔强调，作为欧洲最大经济体，德国只接受逃避战争和政治迫害的难民，那些只是出于改善生活目的前来的人可能面临遣返的命运。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　徐超

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